經濟日報-中國經濟網北京1月3日訊 近日，中共中央宣傳部 國家廣播電視總局印發《國有影視企業社會效益評價考核試行辦法》。據經濟日報-中國經濟網文化產業頻道（微信號：cewenhua）了解，該《試行辦法》有五章二十二條，自2020年1月1日起施行。 

　　《試行辦法》規定，國有影視企業社會效益評價考核，主要考核政治方向、輿論導向和價值取向，作品創作生產，受眾反應和社會影響，內部制度和隊伍建設等方面內容。其中，政治方向、輿論導向和價值取向主要考核國有影視企業堅持黨的領導，貫徹黨的路線方針政策，履行黨的宣傳思想工作使命任務的情況；創作生產中堅持正確導向的情況；遵守國家法律法規和有關政策規定的情況。作品創作生產主要考核國有影視企業創作生產電影、電視劇、動畫片、紀錄片、公益廣告、影視節目等方面情況。 

　　《試行辦法》規定，各省級國有影視企業行業主管部門，根據本辦法精神，結合當地國有影視企業發展實際，制定具有針對性、可操作性的評價考核細則，在一級指標和二級指標的基礎上，確定三級指標和具體得分規則。國有影視企業的社會效益評價考核結果根據評分情況，分為優秀、良好、合格和不合格四個等次。評價考核得分90分（含）以上，為優秀等次；評價考核得分75分（含）至90分，為良好等次；評價考核得分60分（含）至75分，為合格等次；評價考核得分60分以下，為不合格等次。>>>更多政策可查看中國經濟網“中國文化產業政策庫” 

　　以下為《通知》和《試行辦法》全文。 

中共中央宣傳部 國家廣播電視總局關于印發《國有影視企業社會效益評價考核試行辦法》的通知 

廣電發〔2019〕107號 

　　各省、自治區、直轄市黨委宣傳部、廣播電視局，新疆生產建設兵團黨委宣傳部、文化體育廣電和旅游局,中央和國家機關各有關單位： 

　　為推動國有影視企業把社會效益放在首位、實現社會效益和經濟效益相統一，促進國有影視業健康繁榮發展，中央宣傳部、國家廣播電視總局制定了《國有影視企業社會效益評價考核試行辦法》。經中央文化體制改革和發展工作領導小組同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹實施。 

　　特此通知。 

　　中共中央宣傳部  國家廣播電視總局 

　　2019年12月21日 

國有影視企業社會效益評價考核試行辦法 

　　第一章  總  則 

　　第一條  為加強國有影視企業社會效益評價考核，推動國有影視企業把社會效益放在首位、實現社會效益和經濟效益相統一，促進國有影視業健康繁榮發展，根據中央《關于繁榮發展社會主義文藝的意見》和中辦、國辦《關于推動國有文化企業把社會效益放在首位、實現社會效益和經濟效益相統一的指導意見》及中央有關精神，結合實際制定本辦法。 

　　第二條  開展國有影視企業社會效益評價考核工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，牢牢把握影視工作的意識形態屬性，堅持正確的政治方向、輿論導向、價值取向,堅持以人民為中心，大力弘揚社會主義核心價值觀。要遵循社會主義市場經濟規律，遵循影視產品生產傳播規律，符合社會主義精神文明建設要求，推動國有影視企業自覺承擔“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務；要建立健全確保把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一的體制機制，注重影視作品的傳播效果，堅決反對唯票房、唯收視率、唯點擊量；要深入實踐、深入生活、深入群眾，著力推出更多思想性、藝術性、觀賞性相統一的優秀影視作品，更好滿足人民精神文化生活新期待，為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢提供強大的價值引導力、文化凝聚力、精神推動力。 

　　開展國有影視企業社會效益評價考核，應當充分考慮影視企業社會效益評價考核的綜合性、復雜性，積極穩妥、科學規范推進。 

　　第三條  本辦法的考核對象適用于從事影視制作經營業務的國有和國有控股影視企業。 

　　第四條  社會效益評價考核實施單位是國有影視企業的主管主辦單位（主管單位與主辦單位非同一家的，可由主辦單位評價考核并報主管單位批準）。在各級黨委宣傳部領導下，國有影視企業行業主管部門，會同同級人力資源社會保障部門、國有文化企業出資人機構，負責對評價考核工作的指導和監督。 

　　第二章  評價考核內容和等次 

　　第五條  國有影視企業社會效益評價考核，主要考核政治方向、輿論導向和價值取向，作品創作生產，受眾反應和社會影響，內部制度和隊伍建設等方面內容。 

　　第六條  政治方向、輿論導向和價值取向主要考核國有影視企業堅持黨的領導，貫徹黨的路線方針政策，履行黨的宣傳思想工作使命任務的情況；創作生產中堅持正確導向的情況；遵守國家法律法規和有關政策規定的情況。 

　　第七條  作品創作生產主要考核國有影視企業創作生產電影、電視劇、動畫片、紀錄片、公益廣告、影視節目等方面情況。 

　　第八條  受眾反應和社會影響主要考核國有影視企業創作生產作品的受眾滿意度和輿論反應情況，專家評價和文藝評論情況，獲得政府或行業性獎項情況，國內外傳播情況，以及企業參與公共文化服務、從事社會公益事業、履行社會責任、誠信經營情況等。 

　　第九條  內部制度和隊伍建設主要考核國有影視企業堅持把黨的領導融入公司治理各環節，落實社會效益第一的經營理念的情況，企業黨建及發揮作用的情況，有文化特色的現代企業制度建立健全情況，內部編輯委員會、藝術委員會等專門機構和內容把關、導向管理相應制度的建設情況，企業規范經營和改革創新、發展主業、做優做強的情況，探索建立企業社會責任報告制度的情況，企業隊伍整體建設情況等。 

　　第十條  國有影視企業社會效益實行百分制評價考核。其中，作品創作生產20分、受眾反應和社會影響60分、內部制度和隊伍建設20分。 

　　具體評分標準見附件。 

　　各省級國有影視企業行業主管部門，根據本辦法精神，結合當地國有影視企業發展實際，制定具有針對性、可操作性的評價考核細則，在一級指標和二級指標的基礎上，確定三級指標和具體得分規則。 

　　第十一條  國有影視企業的社會效益評價考核結果根據評分情況，分為優秀、良好、合格和不合格四個等次。 

　　評價考核得分90分（含）以上，為優秀等次；評價考核得分75分（含）至90分，為良好等次；評價考核得分60分（含）至75分，為合格等次；評價考核得分60分以下，為不合格等次。 

　　第十二條  對于政治方向、輿論導向和價值取向出現問題，或者嚴重違反國家法律、法規和相關規定的國有影視企業，社會效益評價考核直接確定為不合格，主管主辦單位應當予以通報批評，并追究企業負責人責任。同時，國有影視企業行業主管部門，應當依法依規予以處罰。 

　　第三章  評價考核程序和方法 

　　第十三條  國有影視企業社會效益評價考核每年一次，應當于第一季度完成上一年度評價考核工作。 

　　第十四條  國有影視企業社會效益評價考核工作分為企業自評、考核實施單位審核復評和評價考核結果反饋等環節。 

　　第十五條  參評的國有影視企業應當根據評價考核標準確定的具體要求，如實自評企業社會效益實際情況，并于每年1月底前向考核實施單位提交上一年度自評結果及相應的支撐材料。 

　　第十六條  考核實施單位應當以書面審核與實地考核相結合的形式，對影視企業提交的自評結果的真實性、完整性、規范性等進行審核復評，并給出相應評價意見。 

　　第十七條  審核復評工作結束后，考核實施單位應當于每年2月底前將審核復評結果和評價意見反饋給考核對象。 

　　第十八條  各考核實施單位應當在考核結束后的5個工作日內，將評價考核結果報所在地省級國有影視企業行業主管部門。每年3月底前，各省級國有影視企業行業主管部門應將本省國有影視企業社會效益評價考核結果，分別報中央宣傳部、國家廣播電視總局備案。在京的中央單位及其直屬機構設立的國有影視企業社會效益評價考評結果，直接分別報中央宣傳部、國家廣播電視總局備案。 

　　第四章  評價考核結果使用 

　　第十九條  國有影視企業的績效考核應當為綜合性考核，兼顧社會效益和經濟效益，并把社會效益放在首位，社會效益評價考核的占比權重應當在50%以上。企業負責人薪酬與包括社會效益考核在內的綜合績效考核結果掛鉤，職工工資總額的確定應當同時考慮社會效益和經濟效益考核情況，經企業薪酬主管部門批準后執行。 

　　國有影視企業的主管主辦單位或出資人機構，應當按照本辦法，根據實際，制定和完善與社會效益評價考核配套的考核制度和獎懲措施。 

　　第二十條  社會效益評價考核為不合格等次的國有影視企業，主管主辦單位應當對企業負責人予以誡勉談話，并限期整改，同時取消當年度該企業各類評獎推優活動的評選資格。 

　　連續三年考核優秀的，相關管理部門在評獎推優、項目申請等方面予以適當傾斜支持。 

　　第五章  附  則 

　　第二十一條  本辦法自2020年1月1日起施行。 

　　第二十二條  本辦法由中央宣傳部、國家廣播電視總局負責解釋，評價考核指標和評分標準根據一定時期具體情況動態調整。 

　　有條件的地區，可探索開展民營影視企業社會效益評價。 

　　附件：國有影視企業社會效益評價考核標準.pdf