新國(guó)標(biāo)實(shí)施在即，電動(dòng)自行車如何行好安全路？

新華社北京7月24日電（周圓 黃昊宇）新版強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》將于9月1日起實(shí)施。為推動(dòng)技術(shù)規(guī)范落地實(shí)施，工業(yè)和信息化部等4部門(mén)日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化電動(dòng)自行車強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施 加快新產(chǎn)品供應(yīng)的意見(jiàn)》。

當(dāng)前我國(guó)電動(dòng)自行車保有量約3.8億輛。新國(guó)標(biāo)將從哪些方面完善管理？如何保障電動(dòng)自行車行好安全路？記者進(jìn)行了采訪。

推動(dòng)新版技術(shù)規(guī)范落地實(shí)施

電動(dòng)自行車與人們生活出行息息相關(guān)，其產(chǎn)品質(zhì)量、安全性事關(guān)每個(gè)家庭。近年來(lái)，電動(dòng)自行車各類安全事故頻發(fā)，需要各方協(xié)力筑牢全鏈條安全防線。

建立標(biāo)準(zhǔn)體系是強(qiáng)化電動(dòng)自行車隱患治理的源頭。去年底，新修訂的技術(shù)規(guī)范發(fā)布：嚴(yán)格限制電動(dòng)機(jī)最高轉(zhuǎn)速等關(guān)鍵參數(shù)、不再?gòu)?qiáng)制安裝腳踏騎行裝置、放寬鉛蓄電池車型重量限值……一系列調(diào)整著眼于提升電動(dòng)自行車安全水平、更好滿足消費(fèi)者使用需求。

“標(biāo)準(zhǔn)要切實(shí)發(fā)揮作用，還需各方把標(biāo)準(zhǔn)學(xué)好、用好。”工業(yè)和信息化部消費(fèi)品工業(yè)司司長(zhǎng)何亞瓊介紹，對(duì)此，工業(yè)和信息化部、公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家消防救援局編制印發(fā)了此次意見(jiàn)。

標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，意見(jiàn)部署多個(gè)環(huán)節(jié)同步推進(jìn)——

生產(chǎn)環(huán)節(jié)，幫助生產(chǎn)企業(yè)充分理解技術(shù)規(guī)范要求，加快新產(chǎn)品量產(chǎn)上市；指導(dǎo)企業(yè)合理安排生產(chǎn)節(jié)奏，及時(shí)消化不符合新標(biāo)準(zhǔn)的庫(kù)存車輛。

檢測(cè)認(rèn)證環(huán)節(jié)，指導(dǎo)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)及時(shí)按照技術(shù)規(guī)范開(kāi)展能力建設(shè)，強(qiáng)化檢測(cè)認(rèn)證與生產(chǎn)環(huán)節(jié)的銜接。

流通銷售環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮以舊換新政策效應(yīng)，鼓勵(lì)消費(fèi)者淘汰更新不符合新標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。

登記上牌環(huán)節(jié)，提出登記前嚴(yán)格審查發(fā)票、產(chǎn)品合格證等證明，杜絕為電動(dòng)摩托車、電動(dòng)輕便摩托車辦理電動(dòng)自行車牌證的現(xiàn)象。

記者了解到，目前電動(dòng)自行車企業(yè)、銷售門(mén)店、管理部門(mén)等多方面正圍繞新國(guó)標(biāo)進(jìn)行調(diào)整、適配，加快形成適應(yīng)新國(guó)標(biāo)要求的產(chǎn)業(yè)生態(tài)、監(jiān)管模式。

做好新舊標(biāo)準(zhǔn)有效銜接

距離新國(guó)標(biāo)實(shí)施還剩1個(gè)多月，如何做好政策銜接、實(shí)現(xiàn)新舊標(biāo)準(zhǔn)車輛平穩(wěn)過(guò)渡？

“新修訂的技術(shù)規(guī)范設(shè)置了8個(gè)月的生產(chǎn)過(guò)渡期，9月1日正式實(shí)施后還有3個(gè)月的銷售過(guò)渡期。”何亞瓊說(shuō)，此次印發(fā)的意見(jiàn)也從加快新標(biāo)車研發(fā)生產(chǎn)、強(qiáng)化檢測(cè)認(rèn)證保障、合理控制舊標(biāo)車增量等方面著手，推動(dòng)新舊標(biāo)準(zhǔn)有序更替。

記者走訪了解到，有關(guān)部門(mén)定期調(diào)度重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)新產(chǎn)品車型研發(fā)設(shè)計(jì)、配件采購(gòu)、樣車試制、檢驗(yàn)檢測(cè)等工作進(jìn)度，指導(dǎo)企業(yè)盡早推出符合新標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。目前，雅迪、愛(ài)瑪、臺(tái)鈴、綠源4家企業(yè)已獲得14張新版標(biāo)準(zhǔn)的CCC證書(shū)。

“新國(guó)標(biāo)對(duì)關(guān)鍵指標(biāo)要求的升級(jí)，對(duì)雅迪而言，這是技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)品迭代的契機(jī)，讓產(chǎn)品在安全性、品質(zhì)和用戶體驗(yàn)上邁上新臺(tái)階。”雅迪科技集團(tuán)輪值總裁周朝陽(yáng)告訴記者，公司在塑件、線束、電池盒上應(yīng)用了等級(jí)更高的阻燃材料；全面升級(jí)智能科技，實(shí)現(xiàn)了無(wú)鑰匙解鎖、離車自動(dòng)落鎖等功能。

綠源電動(dòng)車自6月起逐步推行新舊產(chǎn)線柔性并行策略，依托智能排產(chǎn)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能的動(dòng)態(tài)優(yōu)化調(diào)配，確保在9月1日前100%完成新國(guó)標(biāo)產(chǎn)品的生產(chǎn)切換。

“我們還推出以舊換新補(bǔ)貼、車輛租賃等多元化模式，加速舊標(biāo)車淘汰進(jìn)程，確保12月1日前實(shí)現(xiàn)舊標(biāo)車合規(guī)清零。”綠源集團(tuán)副總裁陳文勝說(shuō)。

記者在北京多家銷售門(mén)店看到，不時(shí)有消費(fèi)者進(jìn)店選購(gòu)，詢問(wèn)以舊換新政策細(xì)節(jié)。一名經(jīng)銷商告訴記者，在以舊換新等政策的加持下，門(mén)店可以如期完成舊標(biāo)車庫(kù)存清零，全面轉(zhuǎn)向銷售新標(biāo)車。

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)31個(gè)省份及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)已全部開(kāi)展實(shí)際置換。1至6月，全國(guó)以舊換新方式銷售電動(dòng)自行車月均環(huán)比增長(zhǎng)113.5%。

電動(dòng)自行車隱患治理仍需加力推進(jìn)

去年以來(lái)，全國(guó)電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治行動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)，但行業(yè)發(fā)展還面臨一些問(wèn)題，需多方合力推動(dòng)解決。

有序的停放和充電是電動(dòng)自行車安全使用的重要一環(huán)。目前，全國(guó)住宅小區(qū)已建成投用充電端口3900余萬(wàn)個(gè)，住宅小區(qū)總體配建比約為20%。

“一些地方充電設(shè)施的缺口仍較大，部分用戶沒(méi)有養(yǎng)成安全停放充電的習(xí)慣。”國(guó)家消防救援局消防監(jiān)督司一級(jí)指揮長(zhǎng)孫毅軍表示，國(guó)家消防救援局將與有關(guān)方面共同推進(jìn)使用環(huán)境的改善，也呼吁廣大用戶規(guī)范自身行為，共同營(yíng)造安全文明的使用環(huán)境。

老舊車輛的安全隱患不容忽視。據(jù)悉，各省份已掌握老舊電動(dòng)自行車保有量底數(shù)，其中山東、河南、江蘇、四川保有量超過(guò)3000萬(wàn)輛。

“我們會(huì)同有關(guān)部門(mén)積極推進(jìn)電動(dòng)自行車?yán)吓f鋰電池報(bào)廢回收體系建設(shè)。”何亞瓊介紹，今年已將老舊鋰電池健康評(píng)估和報(bào)廢回收作為重點(diǎn)指標(biāo)之一，納入對(duì)各省份的安全生產(chǎn)考核巡查。

此次印發(fā)的意見(jiàn)明確，加強(qiáng)電動(dòng)自行車火災(zāi)及亡人交通事故全鏈條溯源調(diào)查工作，對(duì)于調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處等。

此外，工業(yè)和信息化部實(shí)施電動(dòng)自行車企業(yè)“白名單”制度，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

受訪人士表示，整體來(lái)看，需要各方相向而行、協(xié)同發(fā)力，讓標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)與城市建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展更好結(jié)合，全鏈條推動(dòng)電動(dòng)自行車隱患治理，讓電動(dòng)自行車更好服務(wù)百姓出行。