11月10日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家數(shù)據(jù)局、中央網(wǎng)信辦、交通運(yùn)輸部等十部門發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)物流數(shù)據(jù)開放互聯(lián)有效降低全社會(huì)物流成本的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），從夯實(shí)物流數(shù)據(jù)開放互聯(lián)基礎(chǔ)、推動(dòng)物流公共數(shù)據(jù)開放互聯(lián)、促進(jìn)企業(yè)物流數(shù)據(jù)市場(chǎng)化流通利用等多個(gè)維度精準(zhǔn)發(fā)力，為破解行業(yè)“信息孤島”難題、降低全社會(huì)物流成本勾勒清晰路徑。

中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)研究室主任周志成表示，《實(shí)施方案》聚焦公路、鐵路、水路、航空、海關(guān)等部門和單位的公共數(shù)據(jù)資源共享與開發(fā)利用，以國(guó)家物流公共數(shù)據(jù)共享開放清單為重要抓手，推動(dòng)形成部門間物流數(shù)據(jù)資源動(dòng)態(tài)互聯(lián)機(jī)制，釋放物流數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)賦能潛力，為降低全社會(huì)物流成本、建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)提供有力支撐。

《實(shí)施方案》明確，對(duì)已在國(guó)家有關(guān)部門實(shí)現(xiàn)集中管理的物流公共數(shù)據(jù)，加大“總對(duì)總”共享力度，健全信息更新維護(hù)機(jī)制，提升物流公共數(shù)據(jù)共享質(zhì)效。加大基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)力、價(jià)格等物流公共數(shù)據(jù)開放力度。

在數(shù)據(jù)管理與使用方面，《實(shí)施方案》提出，實(shí)行物流公共數(shù)據(jù)分類分級(jí)管理，規(guī)范開展數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)，擴(kuò)大路網(wǎng)、軌跡、企業(yè)、人員等關(guān)鍵數(shù)據(jù)供給。其中，用于公共治理、公益事業(yè)的物流公共數(shù)據(jù)將實(shí)現(xiàn)有條件無償使用；用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)，將按規(guī)定實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理，根據(jù)經(jīng)營(yíng)成本、市場(chǎng)需求合理定價(jià)，切實(shí)降低社會(huì)用數(shù)成本。此外，相關(guān)部門還將加強(qiáng)數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)的跟蹤監(jiān)管和信息披露，嚴(yán)防數(shù)據(jù)違規(guī)交易。

此次同步公布的《國(guó)家物流公共數(shù)據(jù)共享開放清單（2025）》，進(jìn)一步明確了數(shù)據(jù)開放的具體范圍。清單涵蓋物流企業(yè)數(shù)據(jù)、物流基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)、運(yùn)力數(shù)據(jù)、班期計(jì)劃、載運(yùn)工具軌跡狀態(tài)、艙單運(yùn)單信息、從業(yè)人員注冊(cè)數(shù)據(jù)、通關(guān)狀態(tài)、港口作業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、公路流量等關(guān)鍵信息，并將按規(guī)定頻次定期公布，為數(shù)據(jù)有序開放提供明確依據(jù)。

“打通多式聯(lián)運(yùn)數(shù)據(jù)堵點(diǎn)，船舶軌跡、車輛軌跡、飛機(jī)軌跡等載運(yùn)工具軌跡狀態(tài)，空運(yùn)艙單、海運(yùn)艙單、鐵路運(yùn)單等艙單運(yùn)單信息實(shí)現(xiàn)共享開放，有利于貨物全程追溯、單證可信流轉(zhuǎn)，促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)‘一單制’‘一箱制’加速落地。”周志成說。

除了上述清單內(nèi)基礎(chǔ)信息外，《實(shí)施方案》還著力推動(dòng)企業(yè)物流數(shù)據(jù)的市場(chǎng)化流通利用。依托國(guó)家物流樞紐、綜合貨運(yùn)樞紐等建設(shè)，強(qiáng)化物流數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，推動(dòng)區(qū)域性物流數(shù)據(jù)整合共享。支持物流骨干企業(yè)、平臺(tái)企業(yè)等共建物流行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間，建立健全企業(yè)數(shù)據(jù)采集、提取、應(yīng)用、保護(hù)等機(jī)制，促進(jìn)物流數(shù)據(jù)可信流通和協(xié)同利用。

例如，鼓勵(lì)企業(yè)面向物流追蹤、關(guān)務(wù)協(xié)同、智慧云倉(cāng)、共同配送等應(yīng)用場(chǎng)景，以及冷鏈、醫(yī)藥、煙草、危化、軍民融合等專業(yè)物流發(fā)展需要，開發(fā)多樣化物流數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、通關(guān)等環(huán)節(jié)高效銜接，提升物流資源配置效率。支持有條件的企業(yè)打通跨境數(shù)據(jù)鏈路，破解國(guó)際物流信息不對(duì)稱問題，為跨境商貿(mào)活動(dòng)提供有力支撐。

數(shù)據(jù)融合應(yīng)用也成為重點(diǎn)方向。《實(shí)施方案》提出，推動(dòng)物流數(shù)據(jù)與產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)等多源數(shù)據(jù)融合，為能源、交通、物流等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)提供參考，促進(jìn)結(jié)構(gòu)性降本增效。鼓勵(lì)物流企業(yè)面向智能制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通等行業(yè)，深化跨行業(yè)數(shù)據(jù)整合利用，提升數(shù)字化供應(yīng)鏈集成服務(wù)能力。此外，還將深化物流數(shù)據(jù)在金融領(lǐng)域的應(yīng)用，優(yōu)化融資、保險(xiǎn)等產(chǎn)品服務(wù)，助力解決中小企業(yè)融資難、融資貴問題，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。