中小機場不僅是中國民航運輸網(wǎng)絡的重要基礎設施,也是激活區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的載體。“截至2025年9月,全國共有頒證運輸機場267個,其中中小機場189個,占比為71%。中小機場已經(jīng)成為國家機場體系的重要組成部分,是推動大眾航空市場發(fā)展的基礎和支撐,是滿足人民美好生活需要的重要公共基礎設施。”在日前舉行的第七屆中小機場與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展論壇上,中國民用航空局機場司司長馬志剛表示。
當前,中小機場發(fā)展面臨運行安全水平仍需提升、規(guī)劃設計亟待改進、工程建設管理能力亟待加強等挑戰(zhàn)。中國民航局數(shù)據(jù)顯示,2024年,中小機場實現(xiàn)年旅客吞吐量僅占全國運輸機場總量的16.6%。大基數(shù)、低比值的現(xiàn)狀,體現(xiàn)出中小機場發(fā)展既面臨難題,又蘊藏著巨大的發(fā)展?jié)摿蜋C遇。
專家認為,推進中小機場發(fā)展,需要全面提升行業(yè)安全管理、規(guī)劃設計、施工安全和制度化建設運行水平,全面完善規(guī)章標準體系。要充分依靠科技進步和改革創(chuàng)新優(yōu)化機場建設運營,以平安、綠色、智慧、人文為目標,實現(xiàn)機場運行安全保障有力、生產(chǎn)管理智能精細、旅客出行便捷高效、生產(chǎn)環(huán)境綠色和諧。
馬志剛建議,要全面完善規(guī)章標準體系,為中小機場發(fā)展夯實基礎。機場領域目前已形成以《中華人民共和國民用航空法》《民用機場管理條例》為統(tǒng)領,以7部規(guī)章、48部規(guī)范性文件為支撐,以101部五類文件、153項技術標準為基礎的機場規(guī)章標準體系。政策和制度需要與時俱進,修訂完善。在總體布局上,要緊扣鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略,將涉及中小機場的規(guī)章標準納入民航整體標準體系統(tǒng)籌考量,確保方向不偏、銜接順暢。在推進節(jié)奏上,立足中小機場規(guī)模小、資源有限的實際,避免“一刀切”,分領域、分階段出臺適配性強的標準規(guī)范。
機場信息數(shù)據(jù)難以共享,跨組織協(xié)同保障就難以互通。中國民航信息集團有限公司副總經(jīng)理杜曉銘表示,針對中小機場的實際困難和差異化需求,中國航信通過技術適配,推出了云端化、輕量化、板塊化、集團化、國產(chǎn)化的智慧機場解決方案。云端部署降低硬件投入,以輕量設計減少運維壓力,以模塊化選擇適配多元需求,以集團服務整合區(qū)域發(fā)展。讓中小機場成為大型機場的縮小版、精華版,而不是減配版和過時版。
四川成都雙流區(qū)近年來探索航空產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展路徑。成都雙流經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會主任蘇黎介紹,雙流區(qū)依托中國商飛公司,發(fā)展大飛機產(chǎn)業(yè)鏈前端研發(fā)創(chuàng)新、終端機載設備制造、后端運營維修三大業(yè)態(tài),拓展C919和C909整機、發(fā)動機、部附件研發(fā)維修制造能力,打造央地合作大飛機創(chuàng)新示范園。與此同時,做強飛機循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈,挖掘空客公司在飛機研發(fā)制造、維修維護、拆解和航材貿易等領域的全球資源,打造飛機綠色循環(huán)經(jīng)濟新模式。此外,依托民航平臺,打造航空關聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群,通過建設民航航油航化審定中心、民航機載設備審定中心、民航成都醫(yī)學中心、中國民航科普教育基地等,構建多元協(xié)同、特色鮮明的航空產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
云南省機場集團經(jīng)過多年實踐,形成了以“一體化”為核心的創(chuàng)新模式。云南航空產(chǎn)業(yè)投資集團黨委委員、副總裁沈鋒表示,通過一體化的智慧協(xié)同,為管理安全安裝了“數(shù)字大腦”。當前,云南機場集團建立的云南機場群協(xié)同運行平臺,集航班進程管控、動態(tài)監(jiān)控、航空器軌跡追蹤及大面積延誤監(jiān)測預警于一體,通過對接民航局、空管等單位,能夠跨組織進行數(shù)據(jù)共享,實現(xiàn)了運行信息的實時共享和協(xié)同決策。
鄂州花湖機場從建設到運營,堅持數(shù)智賦能,依托建設期打造的數(shù)字孿生機場底盤,打造國際一流航空貨運樞紐。湖北國際物流機場有限公司副總經(jīng)理余玉龍介紹,針對國際貨運航班運行動態(tài)信息滯后、預達時間不準確的行業(yè)痛點,鄂州花湖機場自主研發(fā)了基于ADS-B(自動相關監(jiān)視廣播系統(tǒng))航班實時數(shù)據(jù)跟蹤系統(tǒng),對所有進港國際貨運航班落地時間進行分鐘級的精準預測,目前準確率達到100%。為了增強應對復雜天氣的判斷能力,機場建設了智能氣象預報平臺,結合人工智能技術,能夠開展多時效的雷雨、冰雹、能見度等預報,直觀呈現(xiàn)鄂州花湖機場及周邊區(qū)域的強天氣覆蓋范圍與影響區(qū)域,雷雨預報準確率從之前的90%提升至95%。(經(jīng)濟日報記者 崔國強)