中小機場不僅是中國民航運輸網(wǎng)絡的重要基礎設施，也是激活區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的載體。“截至2025年9月，全國共有頒證運輸機場267個，其中中小機場189個，占比為71%。中小機場已經(jīng)成為國家機場體系的重要組成部分，是推動大眾航空市場發(fā)展的基礎和支撐，是滿足人民美好生活需要的重要公共基礎設施。”在日前舉行的第七屆中小機場與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展論壇上，中國民用航空局機場司司長馬志剛表示。

當前，中小機場發(fā)展面臨運行安全水平仍需提升、規(guī)劃設計亟待改進、工程建設管理能力亟待加強等挑戰(zhàn)。中國民航局數(shù)據(jù)顯示，2024年，中小機場實現(xiàn)年旅客吞吐量僅占全國運輸機場總量的16.6%。大基數(shù)、低比值的現(xiàn)狀，體現(xiàn)出中小機場發(fā)展既面臨難題，又蘊藏著巨大的發(fā)展?jié)摿蜋C遇。

專家認為，推進中小機場發(fā)展，需要全面提升行業(yè)安全管理、規(guī)劃設計、施工安全和制度化建設運行水平，全面完善規(guī)章標準體系。要充分依靠科技進步和改革創(chuàng)新優(yōu)化機場建設運營，以平安、綠色、智慧、人文為目標，實現(xiàn)機場運行安全保障有力、生產(chǎn)管理智能精細、旅客出行便捷高效、生產(chǎn)環(huán)境綠色和諧。

馬志剛建議，要全面完善規(guī)章標準體系，為中小機場發(fā)展夯實基礎。機場領域目前已形成以《中華人民共和國民用航空法》《民用機場管理條例》為統(tǒng)領，以7部規(guī)章、48部規(guī)范性文件為支撐，以101部五類文件、153項技術標準為基礎的機場規(guī)章標準體系。政策和制度需要與時俱進，修訂完善。在總體布局上，要緊扣鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，將涉及中小機場的規(guī)章標準納入民航整體標準體系統(tǒng)籌考量，確保方向不偏、銜接順暢。在推進節(jié)奏上，立足中小機場規(guī)模小、資源有限的實際，避免“一刀切”，分領域、分階段出臺適配性強的標準規(guī)范。

機場信息數(shù)據(jù)難以共享，跨組織協(xié)同保障就難以互通。中國民航信息集團有限公司副總經(jīng)理杜曉銘表示，針對中小機場的實際困難和差異化需求，中國航信通過技術適配，推出了云端化、輕量化、板塊化、集團化、國產(chǎn)化的智慧機場解決方案。云端部署降低硬件投入，以輕量設計減少運維壓力，以模塊化選擇適配多元需求，以集團服務整合區(qū)域發(fā)展。讓中小機場成為大型機場的縮小版、精華版，而不是減配版和過時版。

四川成都雙流區(qū)近年來探索航空產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展路徑。成都雙流經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會主任蘇黎介紹，雙流區(qū)依托中國商飛公司，發(fā)展大飛機產(chǎn)業(yè)鏈前端研發(fā)創(chuàng)新、終端機載設備制造、后端運營維修三大業(yè)態(tài)，拓展C919和C909整機、發(fā)動機、部附件研發(fā)維修制造能力，打造央地合作大飛機創(chuàng)新示范園。與此同時，做強飛機循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，挖掘空客公司在飛機研發(fā)制造、維修維護、拆解和航材貿易等領域的全球資源，打造飛機綠色循環(huán)經(jīng)濟新模式。此外，依托民航平臺，打造航空關聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群，通過建設民航航油航化審定中心、民航機載設備審定中心、民航成都醫(yī)學中心、中國民航科普教育基地等，構建多元協(xié)同、特色鮮明的航空產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

云南省機場集團經(jīng)過多年實踐，形成了以“一體化”為核心的創(chuàng)新模式。云南航空產(chǎn)業(yè)投資集團黨委委員、副總裁沈鋒表示，通過一體化的智慧協(xié)同，為管理安全安裝了“數(shù)字大腦”。當前，云南機場集團建立的云南機場群協(xié)同運行平臺，集航班進程管控、動態(tài)監(jiān)控、航空器軌跡追蹤及大面積延誤監(jiān)測預警于一體，通過對接民航局、空管等單位，能夠跨組織進行數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)了運行信息的實時共享和協(xié)同決策。

鄂州花湖機場從建設到運營，堅持數(shù)智賦能，依托建設期打造的數(shù)字孿生機場底盤，打造國際一流航空貨運樞紐。湖北國際物流機場有限公司副總經(jīng)理余玉龍介紹，針對國際貨運航班運行動態(tài)信息滯后、預達時間不準確的行業(yè)痛點，鄂州花湖機場自主研發(fā)了基于ADS-B（自動相關監(jiān)視廣播系統(tǒng)）航班實時數(shù)據(jù)跟蹤系統(tǒng)，對所有進港國際貨運航班落地時間進行分鐘級的精準預測，目前準確率達到100%。為了增強應對復雜天氣的判斷能力，機場建設了智能氣象預報平臺，結合人工智能技術，能夠開展多時效的雷雨、冰雹、能見度等預報，直觀呈現(xiàn)鄂州花湖機場及周邊區(qū)域的強天氣覆蓋范圍與影響區(qū)域，雷雨預報準確率從之前的90%提升至95%。（經(jīng)濟日報記者 崔國強）