西南地區(qū)是我國重要的生態(tài)屏障區(qū)，又是自然資源富集地。當(dāng)前，如何因地制宜探索西南地區(qū)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新路徑是一個(gè)重要問題。

　　近年來，西南地區(qū)交出了亮眼的生態(tài)經(jīng)濟(jì)答卷。云南省森林覆蓋率55.25%，森林蓄積量達(dá)21.44億立方米，均位居全國前列。該省依托獨(dú)特的資源優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢，積極發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)品牌，全省有機(jī)產(chǎn)品獲證數(shù)2700多張、居全國第二位。成渝地區(qū)在全國率先開展跨省域、跨流域生態(tài)廊道建設(shè)，完成“兩岸青山·千里林帶”營造林建設(shè)超1300萬畝。貴州省不斷提高發(fā)展“含綠量”，全省森林覆蓋率達(dá)63%，綠色經(jīng)濟(jì)占比達(dá)46%，30多項(xiàng)生態(tài)文明制度改革成果在全國推廣。西南地區(qū)正從生態(tài)保護(hù)“輸血”努力轉(zhuǎn)向綠色經(jīng)濟(jì)“造血”。

　　一系列政策的支持，為西南地區(qū)綠色轉(zhuǎn)型注入強(qiáng)勁動(dòng)能。例如，中共中央、國務(wù)院2021年印發(fā)的《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》明確提出，統(tǒng)籌建立并實(shí)施雙城經(jīng)濟(jì)圈及其周邊地區(qū)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度；加強(qiáng)流域水資源統(tǒng)一管理和聯(lián)合調(diào)度；建立跨流域跨區(qū)域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。又如，國務(wù)院2022年印發(fā)的《關(guān)于支持貴州在新時(shí)代西部大開發(fā)上闖新路的意見》提出，探索將生態(tài)產(chǎn)品總值指標(biāo)納入相關(guān)績效考核體系，實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)產(chǎn)品總值“雙考核”；探索創(chuàng)新山地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)利用模式，建立健全用途管制規(guī)則，探索促進(jìn)山地特色農(nóng)業(yè)和山地旅游發(fā)展的政策。

　　實(shí)現(xiàn)西南地區(qū)生態(tài)美與百姓富的有機(jī)統(tǒng)一，要多措并舉，在建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化進(jìn)程中，書寫西南地區(qū)壯麗篇章。

　　深化機(jī)制創(chuàng)新。探索建立西南地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)生態(tài)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同、生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)共享，形成規(guī)劃共編、政策共商、項(xiàng)目共推的一體化治理格局。通過立法明確跨界生態(tài)保護(hù)權(quán)責(zé)劃分，建立跨流域、跨區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)體系，將生態(tài)要素納入?yún)^(qū)域發(fā)展綜合評價(jià)體系，破解跨區(qū)域生態(tài)治理碎片化問題。構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)權(quán)界定、價(jià)值核算、市場交易等環(huán)節(jié)的制度保障與技術(shù)支撐體系，建立統(tǒng)一的西南地區(qū)生態(tài)產(chǎn)品交易平臺(tái)，探索碳排放權(quán)、排污權(quán)、用能權(quán)等環(huán)境權(quán)益的跨省交易機(jī)制。

　　培育綠色動(dòng)能。以產(chǎn)業(yè)綠色化、低碳化重構(gòu)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，建立生態(tài)要素深度嵌入的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。依托西南地區(qū)水電、光伏、頁巖氣等可再生能源優(yōu)勢，建設(shè)國家級清潔能源基地，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。推動(dòng)清潔能源、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)向西南地區(qū)生態(tài)資源富集地區(qū)集聚，通過稅收優(yōu)惠、綠色信貸等政策引導(dǎo)，形成“生態(tài)資源—綠色技術(shù)—產(chǎn)業(yè)集群”的生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化鏈。

　　強(qiáng)化科技支撐。針對喀斯特石漠化、干熱河谷植被退化、高原濕地萎縮等生態(tài)難題，開展植被恢復(fù)、水土保持、生物多樣性保護(hù)等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，形成適用于西南地區(qū)復(fù)雜地理環(huán)境的生態(tài)修復(fù)技術(shù)體系。建立符合西南地區(qū)特點(diǎn)的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算指標(biāo)體系和技術(shù)規(guī)范，從點(diǎn)到面逐步推進(jìn)建立GEP與GDP雙考核制度，全力促進(jìn)生態(tài)資源資產(chǎn)化、項(xiàng)目化、市場化進(jìn)程。推動(dòng)高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)深度合作，加速碳中和、碳封存和碳捕捉等技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。

　　創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。探索建立生態(tài)管護(hù)公益性崗位、提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)分紅力度等方式，讓群眾成為生態(tài)建設(shè)直接受益者。構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的普惠通道，引導(dǎo)農(nóng)戶通過林地托管、碳匯交易等途徑參與生態(tài)資源市場化運(yùn)營，分享生態(tài)紅利。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境治理的公眾參與，推行環(huán)保行為積分獎(jiǎng)勵(lì)制，將垃圾分類、節(jié)水節(jié)能等環(huán)保行為轉(zhuǎn)化為公共服務(wù)權(quán)益。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者：王國富 曹 鵬）