9月21日，以“構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)生態(tài) 共創(chuàng)零碳園區(qū)未來”為主題的2025零碳學(xué)術(shù)研討會(huì)暨第三屆洪堡零碳論壇在山東威海舉行。洪堡零碳論壇主席、中國國際碳中和經(jīng)濟(jì)研究院院長蔣慶哲在接受記者采訪時(shí)表示，當(dāng)前中國零碳園區(qū)正處于“政策落地、實(shí)操推進(jìn)”的關(guān)鍵階段，在政策支持與技術(shù)創(chuàng)新的雙重驅(qū)動(dòng)下穩(wěn)步發(fā)展，但同時(shí)也面臨諸多挑戰(zhàn)，需通過系統(tǒng)性路徑破解難題，未來有望形成 “東西部相互引領(lǐng)，各類園區(qū)梯次跟進(jìn)”的發(fā)展格局，為全球零碳轉(zhuǎn)型貢獻(xiàn)中國方案。

零碳園區(qū)是指通過規(guī)劃、設(shè)計(jì)、技術(shù)、管理等方式，使園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)生活活動(dòng)產(chǎn)生的二氧化碳排放降至“近零”水平，并具備進(jìn)一步達(dá)到“凈零”條件的園區(qū)。

“從政策演進(jìn)與實(shí)踐進(jìn)展來看，我國園區(qū)零碳發(fā)展經(jīng)歷了‘早期探索—孕育發(fā)展—重點(diǎn)推進(jìn)’的階段性演進(jìn)過程。”蔣慶哲向記者表示，在國家層面先后推出生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、循環(huán)化改造示范園、低碳、綠色工業(yè)園區(qū)及綠色產(chǎn)業(yè)示范基地等多類試點(diǎn)，進(jìn)而從“小切口”協(xié)同降碳減污，到系統(tǒng)治理全面鋪開。

關(guān)鍵政策節(jié)點(diǎn)的密集落地，標(biāo)志著這一階段的到來：2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次提出“建立一批零碳園區(qū)”，2025年3月政府工作報(bào)告提出，“建立一批零碳園區(qū)、零碳工廠”，2025年7月，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國家能源局等三部門印發(fā)《關(guān)于開展零碳園區(qū)建設(shè)的通知》，為零碳園區(qū)建設(shè)繪制出一幅清晰的“路線圖”。

“但不容忽視的是，我國零碳園區(qū)建設(shè)雖取得初步進(jìn)展，實(shí)操過程中仍面臨六大核心挑戰(zhàn)。”蔣慶哲坦言，具體包括制度性障礙待破除、零碳產(chǎn)品配套政策滯后、投融資渠道覆蓋面有限、市場(chǎng)化路徑不清晰、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、新能源與可再生能源應(yīng)用受限，這些問題需通過系統(tǒng)性策略逐一破解，才能保障零碳園區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)。

針對(duì)上述挑戰(zhàn)，蔣慶哲提出六點(diǎn)建議：一是破解制度堵點(diǎn)，操作中推行“橫向協(xié)調(diào)、縱向規(guī)范”，探索零碳項(xiàng)目“一個(gè)窗口”審批制度；二是聚焦零碳產(chǎn)品核心，支持電動(dòng)汽車、鋰電池等關(guān)鍵裝備發(fā)展，提升綠色供給能力；三是完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將碳排放強(qiáng)度、能源效率、綠色技術(shù)應(yīng)用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)等納入核心指標(biāo)；四是拓寬投融資渠道，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與；五是探索市場(chǎng)化路徑，構(gòu)建“動(dòng)態(tài)碳資產(chǎn)池”，創(chuàng)新“碳收益預(yù)售+遠(yuǎn)期合約+碳期權(quán)”機(jī)制；六是加速新能源和可再生能源利用，因地制宜發(fā)展綠電直連、氫電耦合開發(fā)等模式。

“零碳園區(qū)的發(fā)展唯有實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的深度融合，才能為零碳園區(qū)的科學(xué)規(guī)劃、高效運(yùn)營以及持續(xù)創(chuàng)新筑牢核心支撐。”蔣慶哲說，三屆洪堡零碳國際論壇通過深入研討，既總結(jié)出“三端發(fā)力、五大抓手”、“全生命周期碳管理”等系統(tǒng)理論，又匯集了鄂爾多斯“風(fēng)光氫儲(chǔ)一體化”模式、威海“能碳大數(shù)據(jù)平臺(tái)”、德國EREF園區(qū)、丹麥卡倫堡生態(tài)工業(yè)園“產(chǎn)業(yè)共生”模式以及新加坡榜鵝數(shù)碼園區(qū)的智慧能碳管理經(jīng)驗(yàn)等中外鮮活案例，為零碳園區(qū)的科學(xué)規(guī)劃、高效運(yùn)營以及持續(xù)創(chuàng)新提供了理論和實(shí)現(xiàn)支撐。同時(shí)，論壇發(fā)布的《零碳園區(qū)—通向零碳未來的油氣實(shí)踐》、《中國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告藍(lán)皮書》、《中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告藍(lán)皮書》以及《中國油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析報(bào)告藍(lán)皮書》等權(quán)威報(bào)告，為行業(yè)發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐與決策參考，并致力于推動(dòng)建立統(tǒng)一、規(guī)范的零碳園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)體系，以利于模式的復(fù)制推廣和國際互認(rèn)。

在蔣慶哲看來，零碳園區(qū)建設(shè)的核心在于探索一種可復(fù)制、可推廣的區(qū)域低碳發(fā)展模式，這種模式不僅有助于推動(dòng)區(qū)域?qū)用娴牡吞及l(fā)展，為全國范圍的“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供有效支撐，同時(shí)也為全球氣候治理貢獻(xiàn)了中國方案，有助于推動(dòng)國際氣候議程中的多邊合作。他以鄂爾多斯零碳產(chǎn)業(yè)園為例表示，作為全球首個(gè)大規(guī)模零碳產(chǎn)業(yè)園，該園區(qū)依托“風(fēng)光氫儲(chǔ)一體化”模式，圍繞電池產(chǎn)業(yè)鏈搭建增量配電網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)高比例綠電直供：滿負(fù)荷運(yùn)行時(shí)綠電占比已超50%，計(jì)劃2025年提升80%，為高耗能園區(qū)綠色轉(zhuǎn)型提供了極具參考性的實(shí)踐路徑。

展望未來，蔣慶哲分析認(rèn)為，中國零碳園區(qū)將形成“東西部相互引領(lǐng)，各類園區(qū)梯次跟進(jìn)”的發(fā)展格局，整體呈現(xiàn)“穩(wěn)步加速、差異協(xié)同”的態(tài)勢(shì)。未來3-5年，重點(diǎn)試點(diǎn)園區(qū)將完成從“近零碳”向“零碳”的關(guān)鍵跨越；未來10年內(nèi)，傳統(tǒng)高耗能園區(qū)也將通過系統(tǒng)化改造實(shí)現(xiàn)零碳目標(biāo)。

“零碳園區(qū)正成為中國實(shí)現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)的核心載體之一，不僅推動(dòng)中國綠色發(fā)展邁向新臺(tái)階，還將為全球園區(qū)的低碳轉(zhuǎn)型貢獻(xiàn)‘中國方案’”。蔣慶哲總結(jié)道，尤其是在“差異化減排路徑”“多主體協(xié)同治理”“商業(yè)模式創(chuàng)新”等關(guān)鍵領(lǐng)域，將為發(fā)展中國家提供有益的參考和借鑒。（中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者楊秀峰）