治理“鬼秤” 市場監(jiān)管總局修訂出臺三項新規(guī)

　　中國經(jīng)濟網(wǎng)北京1月9日訊（記者 佟明彪）近日，市場監(jiān)管總局完成了對部門規(guī)章《集貿市場計量監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱《辦法》）的修訂，并且出臺了《電子計價秤型式評價大綱（試行）》《電子計價秤檢定規(guī)程（試行）》兩項計量技術規(guī)范，針對社會廣泛關注、反映強烈的“缺斤短兩”“鬼秤”等電子計價秤作弊問題，深入開展綜合整治，切實維護消費者合法權益。

　　市場監(jiān)管總局計量司副司長劉洪彬表示，新的技術規(guī)范針對電子計價秤的獨有特點和現(xiàn)狀，著重增加和強化了電子計價秤防作弊和產(chǎn)品信息可追溯相關的技術要求、核查措施、測試方法、判定準則。新技術規(guī)范實施后，可以有效強化國內電子計價秤產(chǎn)品防作弊性能，優(yōu)化電子計價秤強制檢定，更好保護消費者合法權益。

　　此次發(fā)布的兩項計量技術規(guī)范主要有四個方面的特點：一是提出“開殼鎖機、授權解鎖”要求，解決“隨意拆機、非法調整”難題。二是提出“唯一性信息核查”要求，解決電子計價秤產(chǎn)品真?zhèn)舞b別難題。三是提出“三碼一封”技術要求，實現(xiàn)關鍵環(huán)節(jié)信息規(guī)范和安全防護。四是優(yōu)化現(xiàn)有計量檢定項目和要求，提升基層計量檢定工作效率。

　　市場監(jiān)管總局法規(guī)司副司長王火旺介紹稱，《辦法》的修訂，強化了集貿市場主辦者主體責任，系統(tǒng)規(guī)定了集市主辦者的管理職責，從計量制度管理、誠信體系管理、計量器具管理、交易行為管理等多個方面提出明確、具體要求。同時，進一步規(guī)范了經(jīng)營者行為，《辦法》要求，經(jīng)營者應當正確、規(guī)范使用計量器具和法定計量單位，對屬于強制檢定范圍的計量器具應當定期送檢。《辦法》還明確，經(jīng)營者不得使用具有作弊功能的計量器具，規(guī)定經(jīng)營者利用具有作弊功能計量器具構成欺詐的，適用《消費者權益保護法》“退一賠三”規(guī)定，通過民事賠償責任倒逼經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營。此次修訂還加大了對相關違法行為的處罰力度，《辦法》規(guī)定，集市主辦者未建立集市計量管理制度的，依據(jù)《消費者權益保護法實施條例》第五十條進行處理；集市主辦者未按要求對計量器具登記造冊、備案、更新，以及未合理設置和妥善管理“公平秤”等計量器具的，處一萬元以下罰款。針對集市主辦者監(jiān)督不到位的行為，《辦法》明確規(guī)定集市主辦者發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者從事計量違法行為而不制止，或者包庇、縱容的，處五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處十萬元以下罰款。

　　為落實新發(fā)布的《辦法》和技術規(guī)范，北京市市場監(jiān)管局深入組織實施《商品交易場所公平秤設置和管理規(guī)范》北京地方標準，據(jù)北京市市場監(jiān)管局副局長李明介紹，該標準首創(chuàng)公平秤圖形標志并規(guī)定設置要求，使消費者能夠更加便捷找到和使用公平秤，更好發(fā)揮公平秤作為百姓“放心秤”和商戶“監(jiān)督秤”的作用。

　　全國衡器計量技術委員會秘書處單位負責人郭波稱，技術規(guī)范發(fā)布后，全國衡器計量技術委員會將在市場監(jiān)管總局領導下，組織規(guī)范起草人和相關專家在全國范圍內開展技術規(guī)范的宣貫和培訓，確保相關企業(yè)和技術機構聽明白、會操作、能執(zhí)行，同時密切跟蹤了解生產(chǎn)、使用、型式評價和檢定過程中可能出現(xiàn)的問題，深入評估技術規(guī)范的有效性，確保技術規(guī)范真正落地，切實發(fā)揮技術支撐作用。

　　此外，中國衡器協(xié)會也將配合做好兩個技術規(guī)范的實施工作，中國衡器協(xié)會秘書長劉碩表示，中國衡器協(xié)會將做好技術規(guī)范的宣傳、培訓和調研工作，對實施過程中可能產(chǎn)生的一些新問題，將深入企業(yè)、市場，積極收集會員單位和有關方面的意見和建議，及時向有關部門反映溝通。