市場(chǎng)監(jiān)管總局：強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者集中審查護(hù)航全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)

中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京8月15日（記者 鞠然）今日，市場(chǎng)監(jiān)管總局召開(kāi)“創(chuàng)新監(jiān)管制度，激發(fā)企業(yè)活力，護(hù)航全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)——經(jīng)營(yíng)者集中審查試點(diǎn)委托三周年”專題新聞發(fā)布會(huì)，介紹經(jīng)營(yíng)者集中審查試點(diǎn)委托三周年工作情況。會(huì)議由市場(chǎng)監(jiān)管總局新聞宣傳司副司長(zhǎng)孫延峰主持，市場(chǎng)監(jiān)管總局反壟斷二司司長(zhǎng)徐樂(lè)夫、反壟斷二司副司長(zhǎng)于佳木、上海市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)韋浩、重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)徐軍出席會(huì)議并對(duì)公眾關(guān)切問(wèn)題進(jìn)行回復(fù)。

市場(chǎng)監(jiān)管總局反壟斷二司司長(zhǎng)徐樂(lè)夫介紹了市場(chǎng)監(jiān)管總局經(jīng)營(yíng)者集中審查工作的有關(guān)情況。他表示，2022年8月1日至2025年7月31日，市場(chǎng)監(jiān)管總局在北京、上海、廣東、重慶、陜西5省市開(kāi)展委托審查試點(diǎn)。經(jīng)評(píng)估，試點(diǎn)達(dá)到預(yù)期目的，總局于今年8月1日將試點(diǎn)委托轉(zhuǎn)為正式委托。同時(shí)，構(gòu)建“1+3+7”經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷智慧監(jiān)管體系，涵蓋1個(gè)經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)提示機(jī)制、3個(gè)覆蓋經(jīng)營(yíng)者集中審查調(diào)查的全鏈條業(yè)務(wù)系統(tǒng)、7個(gè)應(yīng)用支撐數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全鏈條在線運(yùn)行，并優(yōu)化簡(jiǎn)易案件審查，施行“雙二十”要求，從企業(yè)申報(bào)到正式受理原則上不超過(guò)20天，從正式受理到審結(jié)原則上不超過(guò)20天，提高審查效率。

試點(diǎn)三年以來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管總局共委托省局審查經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)1288件，審結(jié)1162件，平均受理時(shí)間和審結(jié)時(shí)間分別為16.9天、17.4天，審查效率與總局基本一致。上海市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)韋浩和重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)徐軍分別介紹了兩地試點(diǎn)委托工作的開(kāi)展情況。

上海市市場(chǎng)監(jiān)管局受市場(chǎng)監(jiān)管總局委托負(fù)責(zé)上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東六省一市部分經(jīng)營(yíng)者集中簡(jiǎn)易案件審查，三年審結(jié)433件，占全國(guó)試點(diǎn)委托案件總量的40%。通過(guò)健全審查體系、聚焦區(qū)域特點(diǎn)、加強(qiáng)合規(guī)宣貫，提升了企業(yè)合規(guī)意識(shí)、充分發(fā)揮了地方局的主觀能動(dòng)性。重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局則負(fù)責(zé)涉及河南、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、云南、西藏等八省市自治區(qū)部分經(jīng)營(yíng)者集中案件審查工作，三年來(lái)審結(jié)207件。通過(guò)強(qiáng)化工作保障、提高審查質(zhì)效、注重宣傳培訓(xùn)、強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)審查工作深入開(kāi)展。

近期，市場(chǎng)監(jiān)管總局禁止了1起經(jīng)營(yíng)者集中案件，附條件批準(zhǔn)了3起經(jīng)營(yíng)者集中案件，引發(fā)較多社會(huì)公眾關(guān)注。對(duì)此，市場(chǎng)監(jiān)管總局反壟斷二司副司長(zhǎng)于佳木表示，總局通過(guò)依法禁止和附加相應(yīng)的限制性條件，消除集中可能對(duì)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的不利影響，維護(hù)相關(guān)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，有效保障下游客戶和消費(fèi)者利益。下一步，總局將繼續(xù)深入推進(jìn)經(jīng)營(yíng)者集中分類分級(jí)審查，提升經(jīng)營(yíng)者集中審查效能，將更多執(zhí)法資源集中在審查具有或者可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的案件。