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據國家安監總局消息，日前，國家安監總局局長李毅中在談到對安全生產形勢的估價時再次強調，盡管去年全國安全生產事故起數和死亡人數實現了連續第四年下降，而且下降幅度超過兩位數，但對形勢的判斷仍然要堅持"兩點論"，即：總體穩定、趨于好轉，但仍然十分嚴峻。
2006年安全生產工作取得了較好的成績，事故總起數較上年下降了12.6%，死亡人數下降了11.2%，少死亡14267人。一萬四千多個家庭免除了滅頂之災，給社會減少了創傷，減少了震蕩。重特大和特別重大事故明顯減少。一次死亡10人以上特大、特別重大事故死亡人數下降了49%。其中30人以上特別重大事故死亡人數下降78%，沒有發生百人以上的事故。10人以上的特大事故95起，比上年減少41起，其中30人以上的事故7起，比上年減少10起。煤礦瓦斯治理和整頓關閉兩個攻堅戰取得進展。煤礦事故死亡人數下降了20.1%。百萬噸死亡率下降了27.4%。瓦斯事故死亡人數下降了39.2%，其中10人以上的瓦斯事故下降63.2%。兩年共關閉小煤礦8079處，通過整頓關閉小煤礦，使小煤礦的死亡人數下降了21.1%。重點行業領域安全生產狀況有了改善。特別是道路交通事故死亡人數下降了9.4%，少死亡了9283人。鐵路、建筑施工、非煤礦山、火災、水上交通、漁業船舶、農業機械等事故都有幅度不等的下降。全國31個省(區、市)事故死亡人數均比上年下降。
在上述下降幅度和成績面前，李毅中告誡安全監管監察系統全體同志，要慎言成績，要充分認識到安全生產任務的長期性、艱巨性和反復性。
李毅中分析，雖然去年取得比較好的成績，但是，安全生產形勢依然十分嚴峻。突出表現在以下幾個方面：一是事故總量仍然偏大，相對指標仍然比較落后。比如億元GDP生產安全事故死亡率我國去年是0.558，發達國家是0.02到0.05。十萬工礦商貿就業人員生產安全事故死亡率我國是3.33，如果只算二產(工礦企業)是8.5，是發達國家的兩倍多。萬車死亡率、煤炭百萬噸死亡率仍然比較落后。
二是一些行業領域事故多發頻發的現狀沒有得到扭轉。危化品、煙花爆竹去年事故死亡人數大幅上升，危化品上升了16.2%，煙花爆竹上升了24.3%。煤礦重特大事故、特別重大事故仍時有發生，道路交通事故的總量和死亡人數仍很大很多，要把這兩個重點抓住。
三是一些地區安全狀況不穩定，某些時段反彈。去年突出的反彈一個是5月、6月，另一個是10月、11月。最集中的是11月25日和26日，被媒體稱為"黑色星期六"、"黑色星期日"，黑龍江、云南、山西連續3起特大或者特別重大事故。
分析造成形勢嚴峻的原因，主要是安全生產還存在明顯的漏洞和薄弱環節。一是部分企業安全生產工作不認真，主體責任不落實。一些小煤礦、小化工、小礦山、煙花爆竹小作坊、小施工單位非法違法的現象比較普遍，甚至個別業主無視國法、無視監管、無視生命。少數國有企業主體責任也沒有落實到位。二是一些地方安全生產工作力度層層衰減。三是影響安全生產諸多深層次問題尚未解決。
李毅中強調，在很長一段時間內，安全生產狀況總體穩定、趨向好轉的發展態勢與依然嚴峻的形勢將并存。 |
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