南平提出“水美城市”建設新理念，通過發揮綠色生態優勢，加快打造產業興旺、生態宜居的美麗之城。陳琦輝 攝

南平建甌竹林每年吸引眾多游客前來游覽。張國俊 攝

　　福建省南平建甌市坤口村群峰環繞、清泉蜿蜒，400畝荷塘里荷花搖曳，傳統農田“搖身一變”成了集綠色農業、休閑旅游、立體養殖為一體的田園綜合體。

　　建甌市東峰鎮陶然生態園農業有限公司董事長陳道慧告訴記者，這里不僅是種植園，還是一個休閑農莊，搭建了戲臺，蓋起了農家樂餐廳，開設了建盞陳列室……

　　“‘綠色’是南平的一大特色，我們要結合農業大市的區位優勢，實現農業高質量發展，提升農業的競爭力，堅持以質取勝，注重品牌打造，提升經營效益，全力打造綠色生態經濟發展新模式。”南平市委書記袁毅說。

　　“生態銀行”提供資金保障

　　作為國家級生態示范區，綠色生態是南平最大的優勢、最亮的品牌，也是最寶貴的財富。

　　南平市探索建設“生態銀行”，通過自然資源管理、開發、運營平臺，對碎片化、分散化的生態資源進行規模化收儲、整合、優化，引入市場化資金和專業運營商，推動綠色產品和生態服務的資產化，從而打通資源變資產變資本的通道。

　　黃金旺是順昌縣嵐下鄉新源村豐收林業專業合作社負責人，有著30年的林業經營經驗。他告訴記者，過去，林木從栽種到成材需要漫長的時間，林業投資經營周期相比其他行業要長得多，當地不少想要擴大規模的林業經營者為此苦惱不已。

　　這樣的困境在2015年出現了轉機。順昌縣林業局依托縣國有林場36萬畝林地資產以及縣政府提供的500萬元啟動資金，組建了“順昌縣順林林木收儲中心”，以36萬畝林地資產作為擔保，為林農提供林權資產評估、林權抵押貸款擔保、抵押貸款違約林權處置等服務，有效地解決了林業企業和林農的融資難題。

　　得益于順昌開展林權抵押貸款試點工作，黃金旺先后成功申請了４筆貸款，最高的一筆達260萬元。目前，合作社林地經營面積增加了5000多畝，在杉木林下套種楠木、香樟、桂花等珍貴樹種800多畝，去年合作社的收益率提高了25%。

　　受益的不只是個人，還有企業。“高陽杉”培興采育有限公司是一家資源培育型企業，主營林木培育和木材生產。自從辦理林權抵押貸款600萬元、新造林子1000多畝、增加了1條杉木集成板生產線后，當地100多位村民的就業和收入得以保障，企業實現產值9840萬元，預計今年產值將達到1.1億元。

　　為讓林權抵押貸款工作高效、安全運轉，順昌縣從組織創新入手，由縣林業局與縣農村信用合作聯社聯合成立林業金融服務中心，設立林權評估、林權擔保、抵押登記、貸款受理等窗口，做到服務高效、管理規范、普惠優惠、安全可控。

　　“我們做好‘山’‘田’經濟，保護好綠水青山，通過發揮綠色生態優勢，加快打造產業興旺、生態宜居、項目帶動、規劃引領的‘順昌模式’，全面推進順昌經濟蓬勃發展。”順昌縣委書記江建華說。

　　創新提供不竭動力

　　如何實現綠水青山向金山銀山的轉變，把生態資源優勢轉化成經濟優勢？

　　立足生態優勢，南平率先在全國提出“水美城市”建設新理念，以水補山，以山帶水，促進“山、水、城、業、人”一體發展，打造“山水相融、城景相依、人水和諧”的美麗南平。

　　2017年9月26日，綠發集團投資參股的南平國家儲備林建設發展有限公司首獲國家開發銀行福建省分行8億元信貸支持。南平國家儲備林質量精準提升PPP項目被國家林業局譽為“南平經驗”，具有可操作性、可復制性、可推廣性。

　　2017年，南平市審計局在福建全省率先開展領導干部自然資源資產離任審計試點，并在實踐中形成鄉鎮領導干部自然資源資產離任審計“五圍繞五突出”方法。組織實施的光澤縣試點工作成效突出，被審計署確定為改革“抓得好，抓得實，抓出成效”的全國典型。

　　為更好地推進生態經濟發展，南平提出科技特派員制度，創新農村科技服務體系，打通科技興農的“最后一公里”，打造了以全國高端專家為依托、以下派干部為主體、以鄉土人才為基礎的“寶塔形”農村科技服務體系，并上升為全國推廣的創新經驗。

　　作為南平市農業局的科技骨干，謝福鑫是首批科技特派員之一。他還有一個外號——“葡萄仙”，當地百姓都說他走到哪里，葡萄藤就爬到哪里，千畝萬畝的葡萄園跟著他崛地而起。1983年，他從國外帶回100株巨峰葡萄苗，1999年他成為首批科技特派員。近20年來，他舉辦各類葡萄種植技術培訓班300多期，培訓果農1萬多人。如今，南平種植葡萄6.3萬畝，年產葡萄鮮果8萬多噸，產值6億多元。

　　在南平，還有“榛仙”詹夷生、“菌仙”高允旺、“茶仙”劉國英、“米仙”江文清、“竹仙”林振清等，都是一個人托起一個產業，走出了一條以“三農”突圍的南平之路。

　　為聚力發展綠色產業，南平市先后委托農業農村部規研院、中國工程院戰略咨詢中心等機構實地調研，精心編制現代綠色農業、旅游、健康養生、生物、數字信息、先進制造、文化創意7大綠色產業發展規劃，進一步明晰了全市綠色產業發展的方向、重點和路徑。

　　例如，南平市擁有良好的竹產業基礎和發展態勢。為進一步加強生態文明建設，南平市充分利用竹資源，推動資源優勢轉化為產業優勢和經濟優勢，促進竹農致富。

　　其中，作為“中國竹子之鄉”，建甌有竹林面積131萬畝，毛竹立竹總數2.2億株。立足當地優勢，建甌大力推進竹產業發展。

　　華宇集團是建甌一家專業生產竹地板、竹家具等竹制系列產品的大型竹加工企業。集團二期項目建設被列為福建省重點建設項目，總投資2億元，新增、新投入新型自動化生產線，形成年產300萬平方米新型竹、竹系列地板生產規模，加上原已形成的年產竹地板700萬平方米的規模，產能將達到1000萬平方米，從而成為全國最大的竹、竹系列板材生產龍頭企業。

　　生態經濟的發展，離不開金融的創新扶持。作為國內首家赤道銀行和綠色金融的領軍者，興業銀行積極融入綠色發展大潮。一直以來，興業銀行南平分行持續對綠色經濟發展領域提供資金支持，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，對接轄區各類全國生態文明試點示范建設的需要，加強與當地政府、銀監部門等溝通聯動，突出“一市一策”“一縣一策”“一業一策”，用綠色金融助力南平“武夷品牌”建設，加快了南平高質量發展、綠色發展、跨越發展的步伐。（經濟日報·中國經濟網 記者 薛志偉）