中新網(wǎng)北京11月27日電 (張文絞 王慶凱)改革開放40年，中國(guó)金融業(yè)發(fā)生了質(zhì)的變化，由小到大，有弱到強(qiáng)，金融業(yè)支撐了中國(guó)成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體的地位。日前在廣州舉行的國(guó)際金融論壇(IFF)第15屆全球年會(huì)上，與會(huì)人士回顧中國(guó)金融業(yè)的改革歷程，立足當(dāng)下環(huán)境，放眼未來(lái)改革方向。

　　在由中國(guó)新聞社編委、經(jīng)濟(jì)部主任俞嵐主持的“中國(guó)改革開放40周年專題峰會(huì)”上，中國(guó)財(cái)政部原副部長(zhǎng)朱光耀通過(guò)一系列數(shù)據(jù)展示了過(guò)去40年的中國(guó)成就：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)從1978年的不足3000億美元發(fā)展到2017年的12萬(wàn)多億美元；外匯儲(chǔ)備從1978年的1.67億美元發(fā)展到超3萬(wàn)億美元；人均GDP從1978年的220美元發(fā)展到2017年超8800美元。

　　11月24日，國(guó)際金融論壇(IFF)第15屆全球年會(huì)在廣州開幕。中新社記者 崔楠 攝

　　更重要的是，中國(guó)經(jīng)濟(jì)40年來(lái)平均增長(zhǎng)9%以上，不僅造福了中國(guó)人民，也影響了世界。1980年，中國(guó)加入國(guó)際貨幣基金組織，恢復(fù)了在國(guó)際貨幣基金組織的合法席位。同年，中國(guó)加入世界銀行，恢復(fù)了在世界銀行的合法席位。2001年，經(jīng)過(guò)15年談判，中國(guó)成為WTO重要成員。自此，中國(guó)全方位地參與全球經(jīng)濟(jì)治理，發(fā)揮著重要角色和積極影響。

　　原中國(guó)銀監(jiān)會(huì)副主席、南南合作金融中心主席蔡鄂生在論壇上回顧中國(guó)金融業(yè)改革歷程時(shí)表示，中國(guó)銀行業(yè)總資產(chǎn)規(guī)模從1978年的不到2000億元人民幣，到2017年已經(jīng)達(dá)到200多萬(wàn)億元人民幣，取得了可觀的成果。

　　改革經(jīng)驗(yàn)顯示，中國(guó)銀行體制改革、金融體制改革與經(jīng)濟(jì)體制改革的總體路徑是一致的，金融體制改革要與國(guó)家發(fā)展總體要求相協(xié)調(diào)。2017年召開的第五次全國(guó)金融工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，金融要回歸本源，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，要解決發(fā)展的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)問題，要防范風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)監(jiān)管，同時(shí)還要做好宏觀調(diào)控，這對(duì)中國(guó)金融發(fā)展提出了要求。

　　面對(duì)中國(guó)金融領(lǐng)域40年發(fā)展，全國(guó)社保基金理事會(huì)副理事長(zhǎng)陳文輝感慨這是翻天覆地的變化。現(xiàn)在，全球資產(chǎn)規(guī)模最大的銀行在中國(guó)，世界500強(qiáng)企業(yè)中就有6家中資保險(xiǎn)公司入圍。過(guò)去40年的發(fā)展成就啟示我們，在新形勢(shì)下，在改革開放發(fā)展的新階段，金融應(yīng)該通過(guò)改革促發(fā)展，讓金融真正回歸本源，專注主業(yè)。

　　談及金融業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，國(guó)家外匯管理局副局長(zhǎng)陸磊認(rèn)為，金融業(yè)仍然面臨法人治理的變革，其中關(guān)鍵的問題是預(yù)算軟約束和道德風(fēng)險(xiǎn)。時(shí)至今日，人們還會(huì)發(fā)現(xiàn)具有系統(tǒng)重要性的金融機(jī)構(gòu)，一旦產(chǎn)生問題或發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件，最終由政府、監(jiān)管部門和央行來(lái)承擔(dān)。

　　陸磊指出，改革早期“一放就亂，一收就死”的惡性循環(huán)在當(dāng)前金融創(chuàng)新、綜合跨界經(jīng)營(yíng)和資本補(bǔ)充等領(lǐng)域依然在一定程度存上在。所以，金融改革一要引進(jìn)規(guī)則，二要引進(jìn)制度，三要引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)。

　　在金磚國(guó)家新開發(fā)銀行副行長(zhǎng)祝憲看來(lái)，中國(guó)金融改革下一階段任務(wù)仍然非常艱巨，重點(diǎn)要打破預(yù)算軟約束，提高全要素生產(chǎn)率。從改革開放的40年經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，打破預(yù)算軟約束，讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，在鼓勵(lì)良性競(jìng)爭(zhēng)、有退出機(jī)制的領(lǐng)域普遍都取得好的發(fā)展。所以，只有打破地方政府、國(guó)有企業(yè)、銀行部門的預(yù)算軟約束，破除民營(yíng)資本背后一道道玻璃門、彈簧門、旋轉(zhuǎn)門，才能釋放改革紅利，提高全要素生產(chǎn)率。(完)