6月26日，國務院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，請國務院扶貧開發(fā)領導小組辦公室副主任歐青平，青海省扶貧開發(fā)局局長馬豐勝，四川省涼山彝族自治州副州長向貴瑜，山西省呂梁市人大常委會副主任、臨縣縣委書記張建國，圍繞“聚焦深度 攻堅克難”介紹有關情況并答記者問。

　　深度貧困地區(qū)是脫貧主戰(zhàn)場

　　“深度貧困地區(qū)仍然是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的短板，也是我們打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的主戰(zhàn)場。”歐青平介紹，深度貧困地區(qū)脫貧攻堅之所以難度大，主要有5方面原因：第一，深度貧困地區(qū)集革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)為一體，脫貧攻堅的難度大；第二，深度貧困地區(qū)的基礎設施和社會事業(yè)發(fā)展滯后；第三，深度貧困地區(qū)社會發(fā)育滯后，社會文明程度比較低；第四，深度貧困地區(qū)生態(tài)脆弱；第五，深度貧困地區(qū)社會經濟發(fā)展滯后，自我發(fā)展能力較弱。

　　雖然深度貧困地區(qū)脫貧攻堅難度大，但到2018年年底，作為全國“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)之一的涼山州累計減貧65.9萬人，貧困發(fā)生率降至7.1%。向貴瑜表示，涼山的辦法是以發(fā)展引導形成內生動力，以內生動力進一步帶動深度發(fā)展。精準脫貧攻堅以來，涼山州變化最大的就是人與路。現在隨著一條條山路的打通，鄉(xiāng)村旅游、特色農產品貿易蓬勃興起。彝族群眾從過去的要我修路，轉變?yōu)槲乙�修路。大涼山建成農村公路1.4萬公里，通村率已達99.99%。今天彝區(qū)群眾正順著這一條條懸掛在懸崖峭壁上的“天路”，走出大山，擁抱世界，真正實現了“人修了路、路改變了人”。

　　立足優(yōu)勢推進產業(yè)扶貧

　　深度貧困地區(qū)如何發(fā)展致富產業(yè)？馬豐勝介紹了青海省的經驗。近年來，青海立足高原優(yōu)勢，重點抓了3方面的產業(yè)扶貧。

　　一是充分利用高原冷涼氣候和天然牧草的優(yōu)勢，發(fā)展牦牛和青稞產業(yè)。通過財政補貼、小額信貸、互助金補助，扶持貧困戶發(fā)展到戶養(yǎng)殖和種植。通過組建專業(yè)合作社，做大基地、做強規(guī)模。通過建立扶貧產業(yè)園，主要是搞精深加工和“產供銷、農工貿”一體的現代農牧業(yè)。

　　二是充分利用青海光照資源豐富優(yōu)勢，大力發(fā)展光伏扶貧產業(yè)。去年第一次實現了青海貧困村光伏扶貧項目全覆蓋，每年扶貧收益達5.7億元。在深度貧困地區(qū)達到2.46億元，村均達到32萬元。

　　三是充分利用青海特有的自然、人文景觀，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民族文化產業(yè)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧，目前全省的深度貧困地區(qū)已經有61個村通過特色鄉(xiāng)村旅游扶貧項目實現整體發(fā)展、全面增收，帶動貧困群眾2.18萬人。大力發(fā)展唐卡、盤繡、民族服飾產業(yè)，帶動近4萬貧困群眾從事民族手工藝加工制作。

　　統(tǒng)籌生態(tài)生計 協(xié)調增綠增收

　　生態(tài)脆弱與深度貧困相互交織，如何兼顧生態(tài)保護和扶貧開發(fā)，是當前脫貧攻堅一大難點。張建國介紹了臨縣統(tǒng)籌生態(tài)生計、協(xié)調增綠增收的經驗。

　　臨縣創(chuàng)新貧困群眾參與生態(tài)建設機制，組建扶貧攻堅造林合作社，讓貧困群眾成為參與主體、受益主體。2016年以來，全縣組建合作社313個，吸納農村勞動力1.5萬人參與造林，其中吸納貧困勞動力9000多人。2016年至2018年，臨縣累計造林99萬畝。在實現增綠的同時，帶動貧困人口增加了4方面收入：

　　一是退耕還林領資金。2017年至2018年實施退耕還林78.6萬畝，涉及貧困戶4.2萬戶，戶均每年領取退耕還林補助1800多元。

　　二是造林護林拿薪金。2018年臨縣313家扶貧攻堅造林合作社全年完成造林56.5萬畝，涉及貧困勞力9000多人，人均造林務工收入1.3萬余元。近兩年，全縣已聘用貧困護林員2280人，年人均工資6000元。

　　三是生產經營得現金。臨縣累計實施紅棗、核桃經濟林提質增效63萬畝。同時，推廣“林藥套種、林豆間種”模式，配套發(fā)展林下經濟10萬畝，增加經營性收入。

　　四是流轉入股掙租金。臨縣制定出臺林地流轉獎補政策，推動林地入股合作社，發(fā)展適度規(guī)模經營，增加財產性收入。生態(tài)產業(yè)成為脫貧的新業(yè)態(tài)和增收的新渠道。

　　張建國表示，臨縣這兩年老百姓增收了，生態(tài)環(huán)境也在逐步改善，初步實現了增收和增綠、生態(tài)與生計的互促雙贏。（經濟日報-中國經濟網記者 黃俊毅）