多措并舉促進農(nóng)民增收 培育壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)

　　近日，財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)通知，明確中央財政支持糧食生產(chǎn)一攬子政策，并加大對糧食生產(chǎn)的支持力度。

　　說一千道一萬，農(nóng)民增收是關(guān)鍵。黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)民增收，不斷強化強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，培育壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，支持農(nóng)民外出務(wù)工，持續(xù)深化農(nóng)村改革，農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。“十三五”期間農(nóng)民收入年均實際增長6%，比城鎮(zhèn)居民收入增速高1.24個百分點，增速已連續(xù)11年跑贏城鎮(zhèn)居民。城鄉(xiāng)居民收入比由2010年的2.99∶1縮小到2020年的2.56∶1。

　　農(nóng)民收入翻番目標提前實現(xiàn)。2019年農(nóng)村居民人均可支配收入達到16021元，提前1年實現(xiàn)比2010年翻一番目標。2020年面對新冠肺炎疫情沖擊，各地著力穩(wěn)就業(yè)、促創(chuàng)業(yè)、興產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民收入逐季好轉(zhuǎn)，全年實際增長3.8%，收入達到17131元，較2015年增加5709元。特別是貧困地區(qū)農(nóng)民收入增長較快，“十三五”期間年均增長7.87%，高于全國農(nóng)村平均水平1.87個百分點，與全國人民一道同步實現(xiàn)小康目標。

　　收入結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。從經(jīng)營收入看，農(nóng)產(chǎn)品增值空間不斷拓展，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，家庭經(jīng)營凈收入由2015年的4504元增加到2020年的6077元。從務(wù)工收入看，農(nóng)民工數(shù)量穩(wěn)步增加，工資水平不斷提高，工資性收入2020年達到6974元，對農(nóng)民增收貢獻最大。從財產(chǎn)收入看，農(nóng)村改革紅利持續(xù)釋放，帶動財產(chǎn)凈收入快速增長，2020年比2015年增加66.3%，成為農(nóng)民增收的新亮點。從轉(zhuǎn)移收入看，農(nóng)村居民醫(yī)療、養(yǎng)老保障體系進一步健全，轉(zhuǎn)移性收入2020年達到3661元，占比達到21.4%，比2015年提高3.3個百分點。

　　清華大學中國農(nóng)村研究院副院長張紅宇說，“十四五”時期，農(nóng)民增收形勢更加復雜，必須花大力氣解決城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間和農(nóng)村內(nèi)部的收入差距問題，推動城鄉(xiāng)居民共同富裕。

　　張紅宇認為，一方面，要挖掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)部增收富民潛力。發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，將其視為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)納入中長期發(fā)展規(guī)劃；延伸農(nóng)業(yè)價值鏈，建立農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價正向激勵機制，支持發(fā)展“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品，打造區(qū)域公用品牌，發(fā)展新業(yè)態(tài)。另一方面，促進農(nóng)村勞動力更高質(zhì)量更充分就業(yè)。引導外出就業(yè)，實施以農(nóng)民工為重點的職業(yè)技能提升計劃，拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道；擴大鄉(xiāng)村就業(yè)，發(fā)展縣域經(jīng)濟，支持農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元化。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負責人表示，將持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效，拓展農(nóng)民家庭經(jīng)營凈收入空間；大力發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，著力增加農(nóng)民工資收入；深化農(nóng)村改革，推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利；完善農(nóng)業(yè)支持保護制度，穩(wěn)定和加強農(nóng)民種糧補貼，加強民生保障力度，著力增加轉(zhuǎn)移收入。（經(jīng)濟日報記者 喬金亮）