木葉蔥蘢的果林旁立著承包人自覺簽訂的禁毒責任書牌子，村頭還有百米禁毒宣傳長廊，村民對其中相關知識耳熟能詳，就連孩童都能背誦村里自編的《禁毒三字經》……這里就是廣東省汕尾市陸豐（縣級市）甲西鎮博社村。這個曾經到處堆滿制毒原料、工具，馬路上污水橫流，涉毒逃犯通緝令貼滿村委一面墻，數百戶人家因制毒、吸毒、販毒家破人亡妻離子散的“制毒第一村”，被國家禁毒委列為重點整治地區掛牌整治后，當地黨委、政府持續數年啟動打擊與整治雙管齊下的全民禁毒模式，一個制毒“堡壘村”如今舊貌煥新顏。

　　不僅是博社村，全民禁毒還帶動了陸豐市社會治安面的全面好轉。據統計，2017 年陸豐立涉槍案件同比 2014 年至 2016 年分別下降 54 . 55% 、43 . 55% 、18 . 60% ，4 月以來沒有發生涉槍事件；涉雙搶警情，同比 2014 年至 2016 年分別下降 67 . 2% 、41 . 4% 、 27 . 7% ，出現 200 多天雙搶零發案，群眾對禁毒工作滿意度高達 98% 。

　　鄧新建　鄧君　曾祥龍　汪棹桴　文

　　端窩

　　“堡壘村”連整4年后無毒

　　“生意做不做，關鍵看博社。”順口溜的背后，是博社村制販毒的“江湖地位”。據陸豐市副市長、公安局局長林奕志介紹，2013年以前，全國1／3的冰毒產量來自陸豐地區，而博社村的冰毒產量高居陸豐榜首。

　　當時，在以“冰毒教父”、村委書記蔡東家為首的宗族勢力帶動下，博社村大約有兩成的家庭直接參與制造冰毒，制毒技術不斷“推陳出新”，制造冰毒的生產工序越來越簡單、周期越來越短、產量越來越大，價格大幅下跌。

　　毒品泛濫，帶來的是陸豐社會治安情況的整體下降，當地群眾“出門不敢戴首飾，上街不敢背包”。

　　據甲西鎮中心小學五年級學生蔡依桑回憶，那時的博社村到處都是垃圾，空氣中彌漫著一股濃烈的臭味。“后來在學校每周的禁毒課上，我才知道原來那些都是制毒排放的廢水產生的。”

　　制毒產業化，使得村內污水橫流，地表水被嚴重污染，菜園種不了菜，荔枝園也毀了。原本脆弱的農村電網滿足不了制造冰毒的用電需求，經常斷電一兩個禮拜。“有水不能喝、有田不能種、有池不能養”，村民直言，冰毒產業成了斷子絕孫的產業。

　　蔡依桑所在的甲西鎮中心小學校長回憶：“那時村里稍微有能力的家庭，都把孩子送到外面的學校，怕在這里學壞了。”

　　2013年12月29日，廣東警方出動3千余名警力，動用直升機和邊防快艇，將博社村團團包圍，一舉摧毀18個特大制販毒犯罪團伙，抓捕犯罪嫌疑人182名，搗毀制毒工場77個和炸藥制造窩點1個，繳獲冰毒2925公斤、K粉260公斤。

　　汕尾、陸豐兩級市委市政府痛定思痛，開展了持續4年多的嚴打整治，如今陸豐毒情形勢實現根本好轉：2017年陸豐市搗毀制毒窩點兩個，同比下降95％，去年3月以后再沒有出現制毒窩點，外地案件也沒有反映有指向陸豐的制毒工場。曾經的“堡壘村”博社，自“12·29”雷霆掃毒后再未出現制毒現象。

　　嚴打

　　毒品常有假貨缺貨現象

　　長期的治理與打擊，使陸豐本地冰毒產量呈斷崖式下降，但仍有少數外地販毒分子潛入陸豐尋求貨源。

　　“曾經有外地販毒團伙，一個多月4次來陸豐買毒品，其中兩次空手而歸，一次被騙了4萬塊，一次住酒店被公安巡查發現吸毒，行政拘留了15天。”陸豐市公安局禁毒支隊支隊長詹振標介紹，以往毒情最嚴重時，外地販毒分子最多經二手就能買到貨，甚至支付訂金就可下單。但如今毒販們別想輕易買到毒品，很多毒販甚至遭遇“黑吃黑”。“據掌握，目前外地有4起涉陸豐人員的毒品案，因為賣家以冰糖等充當冰毒，最后毒品案變成了詐騙案。”詹振標說。

　　針對這種情況，陸豐市公安局以“請進來，打出去”的偵查理念，統一“不爭名、不為利、只重效”工作思路，即“破案功勞全歸外地、涉案財物全歸外地、重點確保打擊成效”，充分調動與外省市公安機關共同偵辦全鏈條打擊的積極性，促進了相互密切協作的良好關系，逐漸形成了外省市積極參與陸豐圍殲制販毒行動的良好局面。

　　2017年7月24日，警方接到碣石鎮某快遞公司報警稱，一名叫蘇某的女子向湖南省長沙市郵寄的一個包裹內，有一包晶體狀的物品。警方前往偵查，查獲一公斤冰毒。根據“打出去”和“全鏈條打擊”的辦案方針，偵查員將該包毒品置換為冰糖，并讓快遞繼續將該包裹送往湖南省長沙市，同時聯合汕尾市公安局禁毒支隊派出精干警力前往長沙偵查。

　　7月26日9時許，在湖南警方的大力協助下，排查出長沙市某快遞點老板就是蘇某，原來這包毒品是蘇某寄給自己的。當包裹到達長沙快遞點時，偵查員立即將蘇某抓獲。經深挖擴線，又于當天19時許在碣石抓獲蘇某的上線林某。隨后偵查員不斷深挖擴線，相繼抓獲馮某、王某、李某、張某、柯某、劉某等上下7層販毒人員。目前，警方還在進一步深挖擴線中。

　　通過持續強化堵源截流和全鏈條打擊，2017年以來陸豐市破獲的毒品案件中千克以上案件20宗，同比下降67．2％。外地偵辦涉陸豐制販毒案件169宗，同比2015年和2016年分別下降69．3％、50．6％。在陸豐本地，冰毒的價格也從2013年的每公斤8千元漲至現在的6萬多元，陸豐毒品市場持續萎縮，交易市場不斷外移。

　　舉報

　　獎金800萬逃犯存量創新低

　　在甲子港碼頭、博社村等地，隨處可見大面積張貼、極富沖擊力的懸賞通告，尤其是在蔡瑩洛的百萬通緝令前，經常有來往的群眾停留觀看。

　　為盡快將涉毒逃犯抓捕歸案，陸豐警方成立追逃專班進駐到毒情較為嚴重的“三甲”地區，與摸排專職隊、當地派出所一道，開展“家門口”追逃；并先后組織開展“雷鳴行動”“凈土行動”，加大懸賞舉報獎勵。

　　汕尾市委常委、陸豐市委書記、陸豐禁毒委主任鄔郁敏告訴記者，陸豐對重大逃犯如鄭森、蔡瑩洛，歷史性地將懸賞獎金提高至100萬元，進一步提高群眾舉報涉毒逃犯的積極性。而舉報破獲海上走私毒品案，最高獎勵800萬元。“此前，正是依靠群眾的舉報，才將公安部A級逃犯，逃亡一年多的鄭森捉拿歸案。”

　　2017年5月12日，陸豐警方將在逃嫌疑人鄭森的懸賞金額提升到100萬元，瞬間引爆群眾的熱情，“之前一年時間，我們也就接到了幾十條舉報線索，百萬懸賞金額一發布，一下子就接到好幾百條。”據汕尾刑警支隊情報大隊大隊長黃禮政介紹，“這些線索來自天南海北，深圳、惠來，最遠到了新疆。”

　　當年6月30日，一條群眾的舉報線索引起了警方的注意。在經過分析研判后，警方認為這條舉報線索非常“靠譜”。“舉報線索提供了比較具體的位置，描述的人也跟鄭森很像。”為此警方將線索上報給汕尾市公安局，汕尾市副市長、公安局局長李世華與舉報人親自見面，連夜部署抓捕行動方案。7月1日，在某居民樓，將逃亡一年之久的鄭森抓獲。

　　2017年以來，陸豐市公安局共接群眾舉報涉毒線索985條，同比2016年上升105．6％，同比2015年上升547．6％，2016年以來兌現禁毒獎金2750萬元。2016年以來，該局共抓獲涉毒逃犯371名，現存本地立案的陸豐籍涉毒逃犯53名，創近幾年新低。

　　記者手記

　　陸豐，這個曾因毒情嚴重被國家連續掛牌整治的小城，以2013年底的那一場“雷霆掃毒”行動而聞名于世，一時間大家聞“陸豐三甲”而色變。4年后，那里究竟是因掃除了邪惡財富來源而一蹶不振，還是大家又耐不住寂寞致制毒死灰復燃？這是很多人關心的話題。在不少人心中，這個區域一旦與毒品高度掛鉤，就很難重新再起。但記者采訪后欣喜地發現，陸豐非但沒有走向衰落或是舊病復發，而是煥發出新的健康生機與活力。

　　當地警方在進出陸豐的必經之路上建立了8個禁毒檢查站，全天候運作查緝過往可疑車輛，構建海上、物流等“防火墻”；打擊涉毒犯罪“請進來打出去”，形成了外省市積極參與陸豐圍殲制販毒行動的局面；歷史性地將懸賞獎金提高至800萬元，一時間線索天南海北鋪天蓋地而來；當地冰毒產量斷崖式下降，價格越來越高，更是頻頻“缺貨”，甚至催生了毒品假貨。

　　政府給土地、給政策，配套了職業技術學校，規劃產業園，讓“人人有學上、有工開”；毒品預防教育從學校覆蓋至家庭，從根源上杜絕“一夜暴富”“涉毒致富”的錯誤思想。

　　如此，公安基層基礎工作得到長足進步，制毒販毒得到有效遏制，社會治安得到巨大好轉。陸豐全民禁毒的氛圍正逐漸形成，群眾觀念變了，謀生手段正當了，而經濟也在復蘇與強勁發展中……

　　所有這些變化，與廣東公安和當地黨委政府的不懈努力與辛勤耕耘分不開。事實充分證明，我們黨和人民能夠戰勝那些所謂的惡性循環，毒品一日不絕，禁毒一刻不止。