10月31日，廣東省人社廳官網(wǎng)發(fā)布了《關于全省國有企業(yè)出清重組“僵尸企業(yè)”職工安置工作的指導意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》對廣東省國有企業(yè)出清重組“僵尸企業(yè)”職工安置工作做了具體安排。

　　《意見》明確，距法定退休年齡不足5年、再就業(yè)困難的職工，可以辦理內(nèi)部退養(yǎng)，由企業(yè)按月發(fā)放基本生活費，基本生活費具體標準由雙方協(xié)商并在退養(yǎng)協(xié)議中明確。

　　政策扶持

　　參加創(chuàng)業(yè)培訓最高可補千元

　　《意見》表示，要推動和規(guī)范各地、國有企業(yè)監(jiān)管部門和國有“僵尸企業(yè)”履行屬地或主體責任，“一企一策”制訂職工分流安置方案，切實維護好職工和企業(yè)的合法權益。

　　《意見》明確，要多渠道分流安置職工。支持企業(yè)內(nèi)部分流：企業(yè)依法參加失業(yè)保險并足額繳費且上年度未裁員或裁員率低于統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的，可按規(guī)定申請穩(wěn)崗補貼，穩(wěn)崗補貼標準為該企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費總額的50%。

　　同時，促進轉崗就業(yè)創(chuàng)業(yè)：鼓勵和推動技工院校、各類培訓機構采取“送教進廠”、定向培訓等方式積極參與職工培訓；用人單位招用符合就業(yè)困難人員條件的“僵尸企業(yè)”失業(yè)人員，簽訂1年以上期限勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的，按規(guī)定給予社會保險補貼和崗位補貼。

　　此外，支持自主創(chuàng)業(yè)：對有創(chuàng)業(yè)意愿的職工或失業(yè)人員，各地要積極組織其參加創(chuàng)業(yè)培訓，并按規(guī)定最高可給予1000元/人培訓補貼；對從事個體經(jīng)營或注冊企業(yè)的，按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)擔保貸款、一次性創(chuàng)業(yè)資助等政策扶持。對通過市場渠道確實難以就業(yè)的“僵尸企業(yè)”失業(yè)人員，特別是大齡困難人員和零就業(yè)家庭人員，通過公益性崗位優(yōu)先予以幫扶。

　　內(nèi)退名單

　　安置方案通過時一次性確定

　　《意見》明確可實行內(nèi)部退養(yǎng)：對距法定退休年齡不足5年、再就業(yè)困難的職工，經(jīng)本人申請、企業(yè)同意并簽訂內(nèi)部退養(yǎng)協(xié)議后，可以辦理內(nèi)部退養(yǎng)，由企業(yè)按月發(fā)放基本生活費，基本生活費的具體標準由雙方協(xié)商并在退養(yǎng)協(xié)議中明確。

　　職工內(nèi)部退養(yǎng)期間，雙方按月繳納基本養(yǎng)老保險費和基本醫(yī)療保險費，養(yǎng)老保險繳費基數(shù)不得低于省規(guī)定的下限，醫(yī)療保險費按當?shù)匾?guī)定的繳費基數(shù)，個人繳費部分由職工繼續(xù)繳納，達到法定退休年齡時正式辦理退休手續(xù)。

　　上述人員因破產(chǎn)等原因無企業(yè)主體并無出資控股企業(yè)的，與原企業(yè)終止勞動合同，可自愿選擇領取經(jīng)濟補償，或選擇預留社會保險費和生活費。對于選擇預留社會保險費和生活費的人員，企業(yè)主體消亡時應在充分考慮當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、物價變動、工資增長等因素的基礎上，經(jīng)過測算并一次性預留出為其繳納至法定退休年齡的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和生活費，由地市級以上人民政府指定的機構代發(fā)生活費并代繳基本養(yǎng)老保險費和基本醫(yī)療保險費，個人繳費部分由職工繼續(xù)繳納，達到法定退休年齡時正式辦理退休手續(xù)。

　　《意見》同時規(guī)定，內(nèi)部退養(yǎng)人員名單應在企業(yè)職工安置方案通過時一次性確定。

　　經(jīng)濟補償

　　每滿一年支付一個月工資

　　《意見》要求要妥善處理勞動關系，企業(yè)有被依法宣告破產(chǎn)、吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關閉、撤銷或決定提前解散等情形的，應與職工依法終止勞動合同。企業(yè)解除或終止職工勞動合同的，應依法支付經(jīng)濟補償。而職工在企業(yè)內(nèi)部轉崗安置或內(nèi)部退養(yǎng)的，雙方協(xié)商一致后依法變更勞動合同，不支付經(jīng)濟補償金。

　　經(jīng)濟補償按職工在本企業(yè)的工作年限，按每滿一年支付一個月工資的標準向職工支付。六個月以上不滿一年的，按一年計算；不滿六個月的，支付半個月工資的經(jīng)濟補償。

　　在社會保障方面，《意見》要求做好社會保險轉移接續(xù)，對未被其他單位招用的人員，符合規(guī)定的，可按靈活就業(yè)人員身份參加社會保險。要將符合規(guī)定的國有、集體企業(yè)老工傷相關待遇納入屬地工傷保險基金保障范圍，為老工傷人員提供穩(wěn)定的待遇保障。符合救助條件的失業(yè)人員應及時納入社會救助范圍，保障其基本生活。

　　此外，《意見》要求各地要按照當?shù)赝诵萑藛T移交社會化管理服務程序，將退休人員移交到街道、社區(qū)實行社會化管理。按照所在地退休人員退管活動費標準，做好費用繳交、檔案移交等工作，切實保障退休人員移交街道、社區(qū)后應該享受的有關待遇。