2016年，世界經(jīng)濟繼續(xù)深度調(diào)整，各類變化帶來的風(fēng)險也在提升。全球經(jīng)濟增速較2015年有所放緩，發(fā)達經(jīng)濟體增長格局出現(xiàn)分化，新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體整體增速逐漸企穩(wěn)。一年中，國際貿(mào)易增速持續(xù)低迷，全球資本流動加劇，大宗商品價格受資本流動影響回升但起伏波動較大。
世界經(jīng)濟增速持續(xù)放緩的負面影響逐漸凸顯，世界經(jīng)濟格局的變化也在繼續(xù)。這其中，既有保護主義和逆全球化的抬頭對世界經(jīng)濟增長造成威脅，也有全球加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)的努力，更有中國積極參與全球經(jīng)濟治理，以二十國集團（G20）杭州峰會為契機，讓包容和聯(lián)動式發(fā)展深入人心，為繼續(xù)推進經(jīng)濟全球化指明了方向。
2017年，全球加強宏觀經(jīng)濟政策溝通和協(xié)調(diào)的任務(wù)依舊迫切，主要經(jīng)濟體貨幣政策變動引起的沖擊對全球影響不可小覷，能否盡快讓經(jīng)濟全球化的發(fā)展成果惠及更多人群，也將對世界經(jīng)濟走勢產(chǎn)生重要影響。持續(xù)推動改革創(chuàng)新，政策協(xié)調(diào)，增強中長期增長潛力，仍是世界各國需要認真面對的問題。
特點：整體增速不振 政策協(xié)調(diào)推進 意外風(fēng)險增多
整體來看，2016年世界經(jīng)濟特點可以用“不振”“協(xié)調(diào)”和“風(fēng)險”三個詞來概括。
世界經(jīng)濟仍處于危機后的深度調(diào)整階段，增長預(yù)期不斷下調(diào)。年初至今，發(fā)達經(jīng)濟體增長持續(xù)低迷，私人投資增長放緩，消費需求疲弱，缺乏強勁復(fù)蘇動力；新興經(jīng)濟體增長緩中趨穩(wěn)，但分化態(tài)勢加劇，部分經(jīng)濟體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一、財政赤字偏高等結(jié)構(gòu)性問題未得到根本改善。不過也要看到，在世界經(jīng)濟整體放緩的背景下，前三季度中國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）同比增長6.7%，在保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進發(fā)展態(tài)勢的同時，也為逐漸放緩的世界經(jīng)濟提供了有力支撐。中國推動的“一帶一路”和國際產(chǎn)能合作的有關(guān)倡議，正有力開拓國際合作的新空間和新領(lǐng)域，為世界經(jīng)濟增長注入新動力。
全球在加強宏觀經(jīng)濟政策溝通和協(xié)調(diào)的路上邁出重要步伐。世界經(jīng)濟持續(xù)低迷令全球主要經(jīng)濟體宏觀政策手段捉襟見肘，政策實施效果減弱，僅靠寬松貨幣政策不足以恢復(fù)經(jīng)濟活力，財政政策應(yīng)發(fā)揮更重要的作用。與此同時，全球主要經(jīng)濟體公共和企業(yè)債務(wù)水平處于高位，進一步加杠桿的空間受到限制。這就要求各主要經(jīng)濟體能夠形成政策和行動合力來維護國際市場穩(wěn)定，促進全球經(jīng)濟增長。中國在今年召開的G20杭州峰會上推動形成的“杭州共識”，為全球政策協(xié)調(diào)貢獻了標(biāo)本兼治、綜合施策的“中國藥方”。
世界經(jīng)濟復(fù)蘇受到各類風(fēng)險威脅的程度有所提升。英國脫歐引發(fā)全球金融市場動蕩，對主要經(jīng)濟體宏觀經(jīng)濟政策造成沖擊。這對經(jīng)濟全球化和歐盟經(jīng)濟一體化進程都將帶來重大影響，導(dǎo)致全球經(jīng)濟金融環(huán)境更加復(fù)雜。不僅如此，經(jīng)濟失衡引發(fā)系列發(fā)展問題，地緣政治沖突、大國插手熱點地區(qū)和熱點問題、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全問題加劇。這些問題相互糾纏、互為因果，成為全球經(jīng)濟脆弱性增強的重要因素。
難點：貨幣政策轉(zhuǎn)向前景艱難 保護主義喧囂威脅增長
國際金融危機爆發(fā)至今，深層次的影響仍在持續(xù)。發(fā)達經(jīng)濟體持續(xù)寬松的貨幣政策頹勢盡顯，但由于經(jīng)濟增長不及預(yù)期，貨幣政策轉(zhuǎn)向在這一年尤為艱難。全球經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢和市場需求低迷，特別是發(fā)展的包容性不足，使一些國家的反全球化思潮有所滋長。這兩方面問題值得關(guān)注，也是當(dāng)前世界經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢的兩大難題。
其一，發(fā)達經(jīng)濟體貨幣政策轉(zhuǎn)向艱難。由于經(jīng)濟增長遲遲不及預(yù)期，美國時隔一年之后才再度啟動加息；歐洲央行雖然延續(xù)了寬松政策的基本框架，但也表示將視通貨膨脹變化情況作出調(diào)整，為貨幣政策轉(zhuǎn)向留下了口子；日本雖然聲稱對經(jīng)濟前景表示樂觀，但年底維持寬松政策的決定是其經(jīng)濟困局的折射。
需要警惕美國加息預(yù)期變化對全球經(jīng)濟的沖擊。中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所日前發(fā)布報告指出，自2016年11月以來，國際市場對美聯(lián)儲加息預(yù)期逐漸增強，國際資本又開始大規(guī)模流出新興經(jīng)濟體，并流向美國，導(dǎo)致美元指數(shù)迅速攀升，其他國家的貨幣，尤其是新興經(jīng)濟體的貨幣大幅度貶值。“這種狀況將隨著美國經(jīng)濟的反復(fù)波動及加息預(yù)期的變化而反復(fù)出現(xiàn)，國際金融市場也將因此而出現(xiàn)反復(fù)動蕩。”
其二，隨著世界經(jīng)濟增長顯著放緩，全球貿(mào)易保護主義傾向日益嚴(yán)重。IMF警告稱，貿(mào)易保護主義升溫最終將拖累世界經(jīng)濟發(fā)展。形成這種局面的原因，一方面是一些發(fā)達國家沒有擺脫傳統(tǒng)的依靠金融和投資擴張來應(yīng)對危機的辦法，導(dǎo)致新舊動能轉(zhuǎn)換難以接續(xù)，增長動力衰減，市場需求不振、金融風(fēng)險累積；另一方面是經(jīng)濟全球化的收益沒有惠及這一進程的所有參與者，一些國家特別是發(fā)展中國家的民眾被排除在經(jīng)濟全球化帶來的收益之外，也促使孤立主義和反對全球化的思潮盛行。尤其需要警惕美國當(dāng)選總統(tǒng)特朗普競選過程中承諾的保護主義政策，一旦全部或者部分實施，將對外部世界造成不利影響，并有可能引發(fā)全球范圍內(nèi)保護主義政策密集出臺，從而造成世界經(jīng)濟增長率進一步下降。
看點：推進政策協(xié)調(diào) 引領(lǐng)全球化進程 大力推動創(chuàng)新和包容發(fā)展
2017年，世界經(jīng)濟的復(fù)蘇之路仍不平坦。由于傳統(tǒng)經(jīng)濟體制和發(fā)展模式的潛能趨于消退，發(fā)展不平衡問題遠未解決，現(xiàn)有經(jīng)濟治理機制和架構(gòu)的缺陷逐漸顯現(xiàn)。增長乏力、債務(wù)高企、貿(mào)易和投資低迷、金融杠桿率居高不下等一系列問題有待解決。2017年推進世界經(jīng)濟增長，有三個方面需要著重留意。
首先，各國需要鞏固今年以來在宏觀經(jīng)濟政策溝通和協(xié)調(diào)上取得的成果，形成政策和行動合力來維護國際市場穩(wěn)定，促進全球經(jīng)濟增長。主要發(fā)達經(jīng)濟體要努力鞏固和擴大復(fù)蘇勢頭，新興市場國家和發(fā)展中國家則要努力克服下行風(fēng)險和壓力，保持和恢復(fù)增長。在這一過程中，各方應(yīng)該特別注意加強彼此政策的溝通和協(xié)調(diào)，防止負面外溢效應(yīng)。
其次，需要堅定不移地引領(lǐng)經(jīng)濟全球化進程。歷史表明，搞保護主義是沒有出路的。經(jīng)濟全球化進入階段性調(diào)整期，質(zhì)疑者有之，徘徊者有之。應(yīng)該看到，經(jīng)濟全球化符合生產(chǎn)力發(fā)展要求，符合各方利益，是大勢所趨。不能因為一時困難停下腳步，而是要在參與經(jīng)濟全球化進程中，注重同各自發(fā)展實踐相結(jié)合，注重解決公平公正問題，引領(lǐng)經(jīng)濟全球化向更加包容普惠的方向發(fā)展。同時，也要盡快推動落實“杭州共識”，積極推動包容和聯(lián)動發(fā)展，讓經(jīng)濟全球化成果惠及更多人群。
此外，還要不斷推動科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，來提升世界經(jīng)濟中長期的增長潛力。世界經(jīng)濟長遠發(fā)展的動力源自創(chuàng)新。體制機制變革釋放出的活力和創(chuàng)造力，科技進步造就的新產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)品，是歷次重大危機后世界經(jīng)濟走出困境、實現(xiàn)復(fù)蘇的根本。（原文來源：經(jīng)濟日報 作者：郭 言）
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