中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京3月7日訊 3月7日9時(shí),十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì),邀請(qǐng)財(cái)政部部長(zhǎng)肖捷、部長(zhǎng)助理戴柏華就“財(cái)政工作和財(cái)稅改革”的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。

　　圖為財(cái)政部部長(zhǎng)肖捷。中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)秦靜 攝

　　[新華社記者]:我的問(wèn)題是,關(guān)于大家都很關(guān)注的個(gè)人所得稅改革。請(qǐng)問(wèn)今年綜合與分類(lèi)相結(jié)合的個(gè)稅改革將有哪些進(jìn)展,是否會(huì)考慮提高個(gè)稅免征額以降低納稅負(fù)擔(dān)?另外,我們也注意到全面二孩政策已經(jīng)實(shí)施一年多了,但根據(jù)全國(guó)婦聯(lián)的有關(guān)報(bào)告,我們發(fā)現(xiàn)有一半以上的一孩家庭并沒(méi)有要二孩的打算,主要由于生育成本、經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)等原因,有專(zhuān)家呼吁,希望在個(gè)稅政策上做一些調(diào)整,減輕這種有兩個(gè)孩子的家庭的負(fù)擔(dān),不知道下一步財(cái)政部是否有相關(guān)的工作計(jì)劃?謝謝。

　　[肖捷]:各位記者朋友,上午好。過(guò)去的一年,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)健康發(fā)展,中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況較好,今年的預(yù)算報(bào)告和預(yù)算草案已提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議審議,報(bào)告中包含了財(cái)稅改革和財(cái)政工作主要內(nèi)容。因此,我很愿意回答記者們提出的問(wèn)題。

　　關(guān)于剛才新華社記者提到的個(gè)人所得稅改革的問(wèn)題,我想,這也是在座的各位記者都普遍關(guān)心的問(wèn)題,因?yàn)閭�(gè)人所得稅改革涉及到千家萬(wàn)戶,關(guān)系到每個(gè)納稅人的切身利益。對(duì)于這項(xiàng)改革,財(cái)政部和有關(guān)方面高度重視,我想告訴大家的是,目前個(gè)人所得稅的改革方案正在研究設(shè)計(jì)和論證中,總的思路是個(gè)人所得稅改革要從中國(guó)的實(shí)際出發(fā),實(shí)行綜合與分類(lèi)相結(jié)合,方案總體設(shè)計(jì)、實(shí)施分步到位,逐步建立起適合我國(guó)國(guó)情的個(gè)人所得稅制。

　　基本考慮是,將部分收入項(xiàng)目,比如工資薪金、勞務(wù)報(bào)酬、稿酬等,實(shí)行按年匯總納稅。還將考慮制定另一項(xiàng)新的政策,也就是跟剛才這位記者朋友提到的問(wèn)題有關(guān),就是適當(dāng)增加與家庭生計(jì)相關(guān)的專(zhuān)項(xiàng)開(kāi)支扣除項(xiàng)目。比如這位記者朋友剛才提到的,有關(guān)“二孩”家庭的教育等支出,這是要考慮的。

　　除此之外,可能還有其他的專(zhuān)項(xiàng)扣除項(xiàng)目也要予以考慮,目的就是為了進(jìn)一步減輕納稅人的負(fù)擔(dān)。對(duì)于剛才這位記者朋友提到的,也是作為納稅人來(lái)說(shuō)都普遍關(guān)心的提高免征額的問(wèn)題,我也可以明確告訴大家,在研究制定改革方案的時(shí)候,我們將根據(jù)居民消費(fèi)水平等因素進(jìn)行綜合測(cè)算,確定是否提高免征額,該提高就提高。那么,對(duì)于其他方面的收入項(xiàng)目、所得項(xiàng)目,比如財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等,我們考慮繼續(xù)實(shí)行分類(lèi)征收。

　　這里我想跟記者朋友再多說(shuō)兩句。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,實(shí)行綜合與分類(lèi)相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度,增加稅前扣除的一些專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目,需要相對(duì)成熟的社會(huì)配套條件。比如作為稅收征管部門(mén)來(lái)說(shuō),需要掌握與納稅人收入相關(guān)的涉稅信息,以保證新的個(gè)人所得稅制度改革能夠順利實(shí)施。另外,按照稅收法定的原則,個(gè)人所得稅改革方案研究制定之后,還需要相應(yīng)地修改稅法,并提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。謝謝。