財(cái)政部："開前門""堵后門"健全地方政府債務(wù)管理機(jī)制

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京3月7日訊 3月7日9時(shí),十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì),邀請(qǐng)財(cái)政部部長(zhǎng)肖捷、部長(zhǎng)助理戴柏華就“財(cái)政工作和財(cái)稅改革”的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。

　　圖為財(cái)政部部長(zhǎng)肖捷。中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 秦靜 攝

　　[意大利24小時(shí)太陽(yáng)報(bào)記者]:請(qǐng)問(wèn)財(cái)政部將會(huì)如何來(lái)控制地方政府的債務(wù)?

　　[肖捷]:作為意大利太陽(yáng)報(bào)的記者,都關(guān)心中國(guó)地方政府的債務(wù),我想這個(gè)問(wèn)題一定是受到了社會(huì)各界的普遍關(guān)注。在地方政府債務(wù)問(wèn)題上,財(cái)政部一直在密切關(guān)注。借此機(jī)會(huì),我想首先說(shuō)明一點(diǎn),當(dāng)前我國(guó)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控,因?yàn)槲覈?guó)政府的負(fù)債率并不高。去年末,我國(guó)中央和地方政府的債務(wù)余額約為27.33萬(wàn)億元,按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局前不久公布的去年GDP初步核算數(shù)計(jì)算,負(fù)債率約為36.7%。根據(jù)我們的預(yù)測(cè),預(yù)計(jì)到今年底,負(fù)債率也不會(huì)出現(xiàn)太大的變化,如果與國(guó)際水平相比,應(yīng)當(dāng)說(shuō)中國(guó)政府還有一定的舉債空間。

　　剛才這位記者提到中國(guó)地方政府的債務(wù)問(wèn)題,我認(rèn)為,風(fēng)險(xiǎn)也是總體可控的。當(dāng)然,我也不想回避,近年來(lái)一些地方確實(shí)存在不同程度的違法違規(guī)舉債擔(dān)保問(wèn)題,個(gè)別地區(qū)的償債能力還有所減弱。為了防范地方政府的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),財(cái)政部高度重視,已經(jīng)建立了風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案和分類處置指南等一系列制度。為了制止違法違規(guī)舉債擔(dān)保的行為,下一步,財(cái)政部將堅(jiān)持“開前門”和“堵后門”并舉的做法,進(jìn)一步健全管理機(jī)制。

　　所謂“開前門”,就是要合理安排地方新增的債務(wù)規(guī)模。在今年提請(qǐng)全國(guó)人大五次會(huì)議審議的預(yù)算草案中,擬安排繼續(xù)發(fā)行地方政府一般債券和專項(xiàng)債券,同時(shí)也要繼續(xù)發(fā)行地方政府債券置換存量債務(wù),以滿足地方政府的融資需求,降低融資成本。

　　所謂“堵后門”,就是要嚴(yán)格落實(shí)地方政府債務(wù)限額管理和預(yù)算管理制度,健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制,加大對(duì)違法違規(guī)融資擔(dān)保行為的查處和問(wèn)責(zé)力度。我相信,采取“開前門”和“堵后門”并行、保障和規(guī)范并舉等措施,一定能夠合理控制住地方政府的債務(wù)總量,切實(shí)把債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)關(guān)進(jìn)籠子里。謝謝。