3月7日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在遼寧代表團(tuán)參加審議時強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展，推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，深入實施東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作。
前些年，東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展低迷成了大家熱議的話題。坊間甚至有過“投資不過山海關(guān)”“東北人才正外流”等說法。一時間，人們紛紛發(fā)問：“東北經(jīng)濟(jì)到底怎么了？”
面對質(zhì)疑，東北近年來不斷提升營商環(huán)境，努力甩掉歷史包袱，認(rèn)真貫徹落實中央決策部署，干部群眾齊心協(xié)力，攻堅克難，東北經(jīng)濟(jì)社會正逐漸呈現(xiàn)新的面貌，煥發(fā)新的活力。
提升營商環(huán)境，讓更多“金鳳凰”飛進(jìn)來
要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，離不開優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。當(dāng)前，遼寧、吉林、黑龍江不約而同地在提升營商環(huán)境上下功夫，以吸引更多資金和人才流入。
遼寧省沈陽市市長姜有為代表指出，當(dāng)前東北老工業(yè)基地振興正處在滾石上山、爬坡過坎的重要關(guān)口，因此提升營商環(huán)境顯得尤為迫切。2016年底，遼寧制定出臺了優(yōu)化營商環(huán)境條例，為提升營商環(huán)境提供了法律制度保障。此外，遼寧將2017年作為營商環(huán)境建設(shè)年，力爭全省營商環(huán)境建設(shè)取得新成效。
作為東北工業(yè)重鎮(zhèn)，沈陽將打造國際化營商環(huán)境作為推動新一輪老工業(yè)基地振興的主要切入點。姜有為介紹，近年來沈陽共征集到來自群眾和企業(yè)等社會各界對營商環(huán)境建設(shè)的意見4000多條。對此，沈陽重點整治政務(wù)窗口服務(wù)質(zhì)量不過關(guān)，整治亂檢查、亂收費、亂罰款，以及政府、企業(yè)失信行為等問題。
兩個多月里，沈陽集中整治了11大類89個問題，市紀(jì)委共處理25名違規(guī)違紀(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員。“這在廣大干部群眾間引發(fā)熱議和反響，沈陽提升營商環(huán)境的努力取得了初步成效。”姜有為說。
提升了營商環(huán)境，市場也更活躍了。今年1—2月份，沈陽新增市場主體1.34萬戶，同比增長43.5%。“下一步，我們將繼續(xù)強(qiáng)化專項整治行動，建立長效機(jī)制，把國際化營商環(huán)境建設(shè)引向深入。”姜有為說。
近年來，吉林也不斷強(qiáng)化投資環(huán)境建設(shè)。省發(fā)改委主任、黨組書記安桂武代表說，現(xiàn)在吉林的人氣越來越旺了，“我們把發(fā)展軟環(huán)境作為最大的硬資源、軟實力，取得了一定成效。”
2016年，吉林省級層面共接待400多個企業(yè)和商務(wù)團(tuán)；同時，前往吉林觀光旅游的人數(shù)大幅增加，2016年達(dá)到1.66億人次，同比增幅達(dá)17%。此外，吉林規(guī)模以上工業(yè)增加值增速連續(xù)8個月保持在6%以上，全年增長6.3%。
新環(huán)境激發(fā)新活力。當(dāng)前，隨著東北三省投資環(huán)境的不斷優(yōu)化，前來投資創(chuàng)業(yè)的人更多了，廣大干部群眾的信心也更足了。
練好內(nèi)功，化解歷史遺留問題
鞍鋼集團(tuán)面臨著棚戶區(qū)改造等歷史遺留問題。“我們直面問題，并逐一妥善處理。截至目前，改造完成及正在改造的棚戶區(qū)面積超過30萬平方米，剩下部分也正在積極推進(jìn)中。”鞍鋼集團(tuán)公司黨委書記、董事長唐復(fù)平代表說。
唐復(fù)平表示，企業(yè)要化解歷史遺留問題，就要“強(qiáng)身健體”，練好內(nèi)功，增強(qiáng)綜合實力。“我們在增強(qiáng)企業(yè)實力上下大功夫。現(xiàn)在，企業(yè)業(yè)績越來越好，解決歷史遺留問題的能力和信心也增強(qiáng)了。”
當(dāng)前，東北地區(qū)正積極貫徹落實中央精神，落實“四個著力”要求，積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，老工業(yè)基地正迸發(fā)出新生機(jī)、新活力。“東北的振興一定能夠?qū)崿F(xiàn)。”唐復(fù)平說。
用好政策，擼起袖子加油干
東北振興的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，關(guān)鍵在于真抓實干。
“我們要不受外界唱衰東北的干擾，借助國家利好政策的東風(fēng)，擼起袖子加油干，把中央各項部署扎扎實實地落到實處。”吉林市委書記趙靜波代表說。
今年春節(jié)后第一個工作日，吉林召開了“抓環(huán)境、抓項目、抓落實”大會，從項目建設(shè)入手，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，夯實轉(zhuǎn)型升級的項目支撐。2017年，吉林市計劃組織實施5000萬元以上項目700項，其中億元以上項目450項。此外，全市還將組織實施單項投資超百億元的“雙十”項目（十大產(chǎn)業(yè)項目、十大城鎮(zhèn)化工程），預(yù)計總投資達(dá)3200億元。“通過重大項目建設(shè)，補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、添動力、惠民生，在新一輪振興發(fā)展中夯實基礎(chǔ)、搶占先機(jī)。”趙靜波說。
振興東北，關(guān)鍵在人，根本靠干。
“我們一線工人要不負(fù)期待加油干，在自己的崗位上認(rèn)真工作，這是對企業(yè)轉(zhuǎn)型的最大支持，對東北振興的最大貢獻(xiàn)。”黑龍江省大慶石化公司化工一廠工人李慶河代表說。
從參加工作起，李慶河就一直在大慶石化公司工作。“雖然現(xiàn)在我們面臨困境，但是只要方向找準(zhǔn)了、路子走對了，以后的日子肯定會越來越好。”李慶河說。
“我們大慶石油資源豐富，還是國家進(jìn)口俄羅斯石油的集散地，原料供給、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)人才等方面都有優(yōu)勢，但就是產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低。”李慶河說，作為一名一線工人，能夠感受到這一年來大家的勁頭很足、信心滿滿，“我們對企業(yè)有感情，相信企業(yè)一定能發(fā)展得更好！”李慶河說。
人心齊，泰山移。“現(xiàn)在，廣大干部不怕困難，有一股不服輸?shù)膭蓬^。”安桂武說，只要干部群眾有信心、有底氣，齊心協(xié)力，真抓實干，發(fā)展必然有成效、有亮色。
（本報記者孟祥夫、郭牧龍、柯仲甲、何勇、劉學(xué)、李家鼎、辛陽采訪報道）
《 人民日報 》（ 2017年03月08日 11 版）
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