朱國(guó)萍代表：民法總則體現(xiàn)基層呼聲

　　圖片說(shuō)明：朱國(guó)萍代表接受本報(bào)記者采訪。本報(bào)記者 佘惠敏攝

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京3月9日訊（記者 佘惠敏）全國(guó)人大代表朱國(guó)萍的微信群這兩天總在不斷地彈出消息，那是《民法總則（草案）》出來(lái)后，她聯(lián)系的社區(qū)老百姓們?cè)诮o她提建議，希望通過她把這些建議反饋給人大。她是一名居委會(huì)干部，她所在的上海市長(zhǎng)寧區(qū)虹橋街道，是全國(guó)人大常委會(huì)法工委首批四個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)中唯一的街道。新鮮出爐的《民法總則（草案）》中，其實(shí)已經(jīng)吸取了虹橋街道許多民眾的意見。

　　“全國(guó)人大把基層立法點(diǎn)設(shè)在我們街道，老百姓都很歡迎，他們說(shuō)，以前以為立法是人民大會(huì)堂的事情，現(xiàn)在立法也是我們老百姓的事情。”朱國(guó)萍說(shuō)，“我不是法律專家，但我二十幾年在基層工作，了解民眾呼聲，我提的意見好幾條在民法總則草案中體現(xiàn)了。”

　　她舉例說(shuō)，全國(guó)人大常委會(huì)法工委專家到基層立法點(diǎn)聽取意見時(shí)，她看到民法總則草案二次審議稿中有條規(guī)定：無(wú)法定的具有監(jiān)護(hù)資格的人的，監(jiān)護(hù)人由被監(jiān)護(hù)人住所地的居委會(huì)、村委會(huì)或民政部門擔(dān)任。

　　朱國(guó)萍馬上向法工委專家表達(dá)了反對(duì)意見。她說(shuō)，她所在的虹橋街道虹儲(chǔ)居民區(qū)，曾有一個(gè)6歲小孩，父母離異后隨父親生活，在父親被刑事拘留7天時(shí)無(wú)人照管，不得不由居委會(huì)“接納”。7天里，居委會(huì)工作人員提心吊膽，生怕出意外。“萬(wàn)一小朋友頑皮受傷，誰(shuí)來(lái)?yè)?dān)責(zé)？居委會(huì)人員少、事務(wù)雜，直接照顧無(wú)自理能力的老人小孩很困難。”

　　在提交大會(huì)審議的最新版《民法總則(草案)》中，這條規(guī)定被改為，沒有規(guī)定的具有監(jiān)護(hù)資格的人的，監(jiān)護(hù)人由民政部門擔(dān)任，也可以由具備條件的被監(jiān)護(hù)人住所地的居委會(huì)、村委會(huì)擔(dān)任。

　　朱國(guó)萍說(shuō)，這個(gè)修改很好，這樣有余力的居委會(huì)可以負(fù)責(zé)，居委會(huì)無(wú)余力負(fù)責(zé)時(shí)，政府部門可以兜底。

　　草案中像這樣被采納的意見還有幾處。“民法總則是跟老百姓息息相關(guān)的，是每個(gè)公民都需要的法律。人民的法律，理應(yīng)吸納人民的意見。”朱國(guó)萍說(shuō)，“基層立法聯(lián)系點(diǎn)讓全國(guó)人大直接聽到最接地氣最基層的聲音，是立法公正邁出的一大步，是國(guó)家的進(jìn)步，社會(huì)的進(jìn)步。”

　　代表委員小資料：

　　朱國(guó)萍，女，1957年11月生，大專文化，中共黨員，現(xiàn)任上海市長(zhǎng)寧區(qū)虹橋街道虹儲(chǔ)居委會(huì)黨總支書記、主任。2015年10月13日，朱國(guó)萍被授予全國(guó)誠(chéng)實(shí)守信模范稱號(hào)。

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