萬鋼談科研經費管理：服務做加法管理做減法

　　十二屆全國人大五次會議新聞中心將于3月11日（星期六）15時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請科技部部長萬鋼、秘書長徐建培就“2016年創新驅動發展戰略實施進展成效和2017年重點工作”的相關問題回答中外記者的提問。圖為科技部部長萬鋼。攝影 中國經濟網記者 秦靜 

　　中國經濟網北京3月11日訊 十二屆全國人大五次會議新聞中心定于3月11日（星期六）15時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請科技部部長萬鋼、秘書長徐建培就“2016年創新驅動發展戰略實施進展成效和2017年重點工作”的相關問題回答中外記者的提問。

　　[新華社]:

　　今年的政府工作報告提到，落實科研經費和項目管理制度改革，讓科研人員不再為雜事、瑣事分心。請問萬部長，科技部將如何改善科研經費管理，更好地激發科研人員積極性？謝謝。

　　[萬鋼]:

　　科研經費改革是國家科技計劃體制改革的重要組成部分。科研經費怎么用好、用的有效，同時又要減輕科技人員在科研經費管理上的繁事瑣事，一直是科技界關心的事情。在全國科技創新大會上，科技人員代表提出了很好的建議。去年5月30日召開了科技創新大會，6月1日國務院常務會議就研究了關于進一步完善科研經費管理等方面的政策措施，此后中央對此進行了專題研究。中共中央辦公廳、國務院辦公廳發布了《關于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》。文件提出進一步完善科研經費管理的具體措施，比如，如何給予科研項目承擔單位更大的自主權，包括自主調劑科研項目預算、自主確立勞務費比例、自主安排科研人員的績效獎勵、自主支配項目的結余資金、自主決定差旅會議標準、自主使用橫向經費以及自主轉化科研項目成果等。

　　為減輕科研人員在項目經費預算和財務管理方面的負擔，從繁雜的預算編制、費用報銷等事務性工作中解脫出來，所在研究單位和課題組可以配置科研財務助理，協助做好各項經費支出的工作。財務助理費用，可以從科研單位的間接費當中支出，也可以從科研項目勞務費中支出。這樣的話，有專人幫助科學家做一些像出差報銷、購買、填表等事情，把科研人員的時間留出來，可以更好得集中精力做科研。

　　同時，我們還進一步要求對科研項目經費進行規范管理，強調支出公開透明，強調法人責任，減少檢查評審。科研人員認為繁事瑣事多，還有一個檢查多、評審多的原因。這是由于分頭管理造成的。現在，我們在整個管理措施上，把各部門需要檢查的內容集合起來，每年減少檢查次數，減少檢查項目比例，加強統籌協調來改進檢查方法，共享檢查結果，減輕科研單位和科研人員的負擔。總的來說，今后的做法就是在服務上做加法，在檢查上做減法，在管理方面更多賦予高校、院所自主權。