中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京3月13日訊（本報(bào)記者 薛海燕）“今年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革最終目的是滿足需求，主攻方向是提高供給質(zhì)量，根本途徑是深化改革。”兩會(huì)期間，全國人大代表、江蘇省蘇州市市長(zhǎng)曲福田告訴記者，蘇州堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，既要深化“三去一降一補(bǔ)”去產(chǎn)能工作，又要緊扣“企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化”致力于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的振興。

全國人大代表、蘇州市長(zhǎng)曲福田。薛海燕 攝

　　曲福田說，針對(duì)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈中低端環(huán)節(jié)，蘇州制定了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革三年方案和專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，加大落后低效產(chǎn)能淘汰力度，持續(xù)減少無效和低端供給，不斷優(yōu)化產(chǎn)能體系和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。去產(chǎn)能方面，強(qiáng)化安全生產(chǎn)、污染治理、技術(shù)改造、質(zhì)量效益、規(guī)劃布局五大標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)停化工、機(jī)械、電子、紡織及印染、電鍍、輕工等行業(yè)的不達(dá)標(biāo)企業(yè)，計(jì)劃淘汰不達(dá)標(biāo)企業(yè)2098家，實(shí)際淘汰3348家，超額完成目標(biāo)任務(wù)，騰出土地3.25萬畝，節(jié)約標(biāo)煤117.3萬噸，減排COD和二氧化硫1.98萬噸，安置職工9.44萬人，為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型騰出了空間；去庫存方面，按照“雙側(cè)調(diào)控、調(diào)整預(yù)期、規(guī)范市場(chǎng)、健康發(fā)展”的思路，出臺(tái)調(diào)控措施，形成了具有蘇州特點(diǎn)的政策體系，對(duì)未來兩三年房地產(chǎn)市場(chǎng)將起到整流、穩(wěn)壓的作用；去杠桿方面，妥善處理不良資產(chǎn)，切實(shí)防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，獲批成立地級(jí)市首家地方資產(chǎn)管理公司——蘇州資產(chǎn)管理公司，設(shè)立總規(guī)模10億元的信保基金、1億元的投貸聯(lián)動(dòng)基金和1億元的并購基金；降成本方面，落實(shí)減稅降費(fèi)政策，減少審批環(huán)節(jié)，全年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)超過300億元；補(bǔ)短板方面，針對(duì)人民群眾關(guān)切，實(shí)施一批重大平臺(tái)、工程和項(xiàng)目，其中安排補(bǔ)短板項(xiàng)目投入130億元，醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、公共體育服務(wù)體系更加完善，生態(tài)環(huán)境顯著改善。

　　圍繞“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)，今年蘇州計(jì)劃淘汰企業(yè)700家，實(shí)施兼并重組、幫扶解困及破產(chǎn)重組的困難企業(yè)70家，實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和“走出去”發(fā)展項(xiàng)目不少于35個(gè)。細(xì)化商品住房?jī)r(jià)格管理工作，區(qū)別全市各板塊具體情況，加強(qiáng)調(diào)控監(jiān)管，全市商品房去庫存200萬平方米，商品房庫存規(guī)模控制在2800萬平方米以內(nèi)，各區(qū)域商品住房去庫存周期基本控制在12個(gè)月以內(nèi)。嚴(yán)格管理去杠桿，加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，力爭(zhēng)非金融企業(yè)直接融資占全社會(huì)新增融資比重達(dá)到30%。降低企業(yè)交易成本特別是制度性交易成本以及融資、用能、物流等成本，計(jì)劃減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)330億元。推進(jìn)路網(wǎng)、軌道交通等建設(shè)，著力打造大交通綜合運(yùn)輸體系，計(jì)劃安排總投資超1.1萬億元的210項(xiàng)重大項(xiàng)目，當(dāng)年投資1357億元，其中圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和公共服務(wù)等實(shí)施140個(gè)補(bǔ)短板項(xiàng)目投資220億元。

　　“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要以‘三去一降一補(bǔ)’的“減法”換取市場(chǎng)活力的‘加法’”。曲福田說，蘇州緊扣釋放市場(chǎng)活力的主線，進(jìn)一步深化簡(jiǎn)政放權(quán)改革，取消、下放行政審批事項(xiàng)44項(xiàng)。新增各類市場(chǎng)主體20萬家、注冊(cè)資本5170億元（分別增長(zhǎng)19.5%和43.6%）。運(yùn)用信用貸款、信用保證基金、并購引導(dǎo)基金等20項(xiàng)金融工具，為5200家企業(yè)解決了1552億元融資需求。一是深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，降低企業(yè)制度性交易成本。以企業(yè)投資、政府“不再審批、有效監(jiān)管”為取向，建立以權(quán)責(zé)清單為核心的陽光高效審批制度，全面推廣“集中審批、一門受理”，實(shí)施精準(zhǔn)協(xié)同放權(quán)，執(zhí)行企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)并聯(lián)審批和多評(píng)合一制度。二是積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，挖掘民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力。加快培育新業(yè)態(tài)新載體新動(dòng)力，積極做好國家新興產(chǎn)業(yè)重大工程包、制造業(yè)振興重大工程包項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。營(yíng)造對(duì)民營(yíng)企業(yè)更加公平有序、透明高效的營(yíng)商環(huán)境，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與國有企業(yè)改革，支持國有企業(yè)投資項(xiàng)目引入非國有資本。三是持續(xù)加大金融扶持力度，有效對(duì)接實(shí)體經(jīng)濟(jì)。以開展金融支持企業(yè)自主創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃為龍頭，發(fā)揮綜合金融服務(wù)平臺(tái)、蘇州地方企業(yè)征信系統(tǒng)、企業(yè)自主創(chuàng)新金融支持中心的作用；深化投融資體制改革，加緊完善PPP模式項(xiàng)目庫，支持企業(yè)發(fā)行專項(xiàng)債券和綠色債券。

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