全國人大代表桂千金.中國經(jīng)濟網(wǎng)記者秦靜/攝　

　　中國經(jīng)濟網(wǎng)北京3月13日訊(記者　秦靜 專欄)隨著產(chǎn)業(yè)升級,新型城鎮(zhèn)化建設發(fā)展和推進,鄉(xiāng)村旅游不再是簡單的農(nóng)業(yè)的延伸和旅游業(yè)的補充,在國家政策促進旅游業(yè)強大的拉動作用下,鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為新常態(tài)下旅游經(jīng)濟的重要增長因素。十二屆全國人大代表、江西省鷹潭市貴溪市畬族鄉(xiāng)黨委委員、武裝部長桂千金表示,她所在的樟坪畬族鄉(xiāng)目前正在做旅游規(guī)劃設計，完善旅游設施，包括逐步加大原有景點的開發(fā)力度，自然山水風光有按卡紫崗、通靈瀑布,人文風光有畬族的馬燈舞、上刀山等等，這些將成為我們鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展方向。　

　　全國人大代表桂千金向中國經(jīng)濟網(wǎng)記者描述稱，樟坪畬族鄉(xiāng)屬于江西省8個少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一且成立得最早，距離貴溪市60公里，是一個歷史文化悠久的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2016年7月，貴溪市完成了它下轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游規(guī)劃設計，樟坪畬族鄉(xiāng)就在其中。目前重點設計景區(qū)道路，包括一些旅游配套設施的建設方面下工夫。2016年,鄉(xiāng)里已打造一個景點，修筑兩條旅游公路。桂千金指出，水上旅游項目屬于旅游建設規(guī)劃的重點內(nèi)容，畬族鄉(xiāng)的目標是做千島湖第二。她坦言稱，樟坪畬族鄉(xiāng)是一個經(jīng)濟發(fā)展水平不高的地方，正在舉全鄉(xiāng)之力打造旅游產(chǎn)業(yè)。　

　　據(jù)中國經(jīng)濟網(wǎng)記者了解，畬族鄉(xiāng)是一個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，森林總面積18萬畝，其中7萬畝是常綠竹林，屬于武夷山脈的西南麓，與浙江的其他竹林相比，竹木直徑更為粗大，非常適用于做建材。但目前,當?shù)貙χ裰崎_發(fā)的力度不大，主要是以使用為主。桂千金提到，2017年江西省林業(yè)對畬族鄉(xiāng)建設展開對口支持，鄉(xiāng)黨委抓住契機建設花谷，花的種類可能是桃花或菊花，也包括一些原有產(chǎn)業(yè)，例如竹蓀種植、特色茶葉等。　

　　眾所周知，國家“十三五”規(guī)劃對旅游業(yè)有一個非常明確的政策導向，即大力發(fā)展旅游業(yè)。中國也正在進入休閑旅游時代。鄉(xiāng)村旅游業(yè)也成為國家旅游業(yè)發(fā)展過程中最重要、最有潛力的一部分。國家旅游局政策法規(guī)司巡視員周久才指出，中央“一號文件”連續(xù)12年對應鄉(xiāng)村旅游，在這樣的背景下，周久才表示，政府需要有要理性思考。旅游業(yè)發(fā)展需要資源的承載和空間的保障。政府在農(nóng)民發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的熱情，還要做好鄉(xiāng)村旅游的統(tǒng)籌。一方面,在面臨政策分散，整合不力，以及農(nóng)村土地、宅基地、林權、水利這些需要調(diào)整的問題時，要尊重旅游產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展規(guī)律做好統(tǒng)籌工作，不能一哄而上。另一方面，就是要進一步做好涉農(nóng)政策的改革和整合，因為有時候政策的制約也是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展當中的一個困難。怎樣把旅游涉農(nóng)政策更好地整合起來,來培育好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，使得農(nóng)村有一個產(chǎn)業(yè)的抓手。這些都是我們目前面臨且需要思考和解決的問題。周久才認為，在機遇難得、前景很好的條件下,我們要立足逐步解決現(xiàn)實問題，使得鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展有一個良性過程。　

　　國家旅游局政策法規(guī)司巡視員周久才。中國經(jīng)濟網(wǎng)記者秦靜/攝　

　　周久才最后指出,在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中，還需要特別注意保護農(nóng)民利益，堅定農(nóng)民才是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的主體地位。現(xiàn)在的農(nóng)家樂,已經(jīng)從農(nóng)戶自發(fā)建設進入到一種產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀態(tài)。借助外力，用工商資本的同時，鄉(xiāng)村旅游有它自身的政策底線和特殊的政策導向。我們不能把它簡單的變成外來資本的一個戰(zhàn)場，不能替代農(nóng)民的主體地位。鄉(xiāng)村旅游不是一個簡單的產(chǎn)業(yè)，它在某種程度上是鄉(xiāng)村社會的再造。周久才表示,在發(fā)展過程中，要視野更寬一些，擔當更多一些，把它變成今后與新農(nóng)村發(fā)展相吻合的東西。從農(nóng)村社會結構調(diào)整、農(nóng)村社會組織再造，到農(nóng)村傳統(tǒng)文化的弘揚等各個方面都跟旅游有機融合起來。　

　　代表委員小資料:

　　桂千金，女，1987年10月出生，漢族，中共黨員。2010年7月畢業(yè)于南昌大學人文學院中文系，2010年9月被選聘為樟坪畬族鄉(xiāng)樟坪畬族村大學生村官，擔任主任助理的職務，2012年2月任樟坪畬族鄉(xiāng)黃思村黨支部書記，現(xiàn)任江西省鷹潭市貴溪市畬族鄉(xiāng)黨委委員、武裝部長。

　　周久才,曾任國家旅游局政策法規(guī)司司長，現(xiàn)任國家旅游局政策法規(guī)司巡視員。

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