據新華社北京6月22日電 十二屆全國人大常委會第二十八次會議22日上午在北京人民大會堂開幕。張德江委員長主持會議。

　　常委會組成人員151人出席會議，出席人數符合法定人數。

　　會議聽取了全國人大法律委員會副主任委員李適時作的關于國家情報法草案審議結果的報告。常委會第二十五次會議對草案進行了初次審議，會后征求了社會公眾意見。法律委員會認為，為貫徹落實總體國家安全觀，推進全面依法治國，加強和保障國家情報工作、維護國家安全和利益，制定國家情報法是必要的。草案已經比較成熟，建議本次會議審議通過。

　　會議聽取了全國人大法律委員會副主任委員安建作的關于水污染防治法修正案草案審議結果的報告。法律委員會認為，為了保護和改善環境，防治水污染，保護水生態，保障飲用水安全，維護公眾健康，修改本法是必要的，草案已經比較成熟，建議本次會議審議通過。

　　會議聽取了全國人大法律委員會副主任委員孫寶樹作的關于中小企業促進法修訂草案修改情況的匯報。草案二審稿進一步明確中小企業促進工作的管理體制和相關稅收優惠政策；進一步完善融資促進措施，解決中小企業融資難、融資貴問題。

　　為維護國歌尊嚴，規范國歌奏唱、播放和使用，提升公民的國家觀念和愛國意識，培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚以愛國主義為核心的偉大民族精神，全國人大常委會委員長會議提出了關于提請審議國歌法草案的議案。受委員長會議委托，全國人大常委會法制工作委員會主任沈春耀作了說明。

　　防治土壤污染，關系農產品質量安全、人民群眾身體健康和經濟社會可持續發展，黨中央高度重視。全國人大環境與資源保護委員會提出了關于提請審議土壤污染防治法草案的議案，環境與資源保護委員會副主任委員羅清泉作了說明。

　　隨著農村分工分業深化，農民專業合作社的發展出現許多新情況，農民專業合作社法的一些規定已不適應實踐發展需要。全國人大農業與農村委員會提出了關于提請審議農民專業合作社法修訂草案的議案，農業與農村委員會副主任委員陳光國作了說明。

　　為促進公共圖書館事業發展，發揮公共圖書館功能，滿足公民精神文化需求，國務院提出了關于提請審議公共圖書館法草案的議案。受國務院委托，文化部部長雒樹剛作了說明。

　　根據全國人大常委會授權決定，最高人民檢察院從2015年7月起，在部分地方開展檢察機關提起公益訴訟試點。兩年來，試點工作積累了豐富的案件樣本，制度設計得到充分檢驗，正式建立檢察機關提起公益訴訟制度的時機已經成熟，應當修改完善有關法律。最高人民檢察院提出了關于提請審議行政訴訟法修正案草案和民事訴訟法修正案草案的議案，最高人民檢察院檢察長曹建明作了說明。

　　受國務院委托，財政部部長肖捷作了關于提請審議批準《關于成立中亞區域經濟合作學院的協定》的議案的說明；外交部副部長劉振民作了關于提請審議批準《中華人民共和國和阿根廷共和國引渡條約》的議案的說明、關于提請審議批準《中華人民共和國和埃塞俄比亞聯邦民主共和國引渡條約》的議案的說明。

　　會議聽取了國家食品藥品監督管理總局局長畢井泉受國務院委托作的關于藥品管理工作情況的報告，報告了藥品管理工作進展、藥品審評審批制度改革成效、存在的主要問題和下一步重點工作。

　　今年4月至5月，全國人大常委會在全國范圍內開展了首次藥品管理法執法檢查。全國人大常委會副委員長兼秘書長王晨代表執法檢查組作了關于檢查藥品管理法實施情況的報告，報告了執法檢查的總體情況、貫徹實施該法的主要工作和成效以及面臨的主要問題、對進一步貫徹實施該法和修訂法律的建議。

　　今年3月至5月，全國人大常委會在8個省市開展了產品質量法執法檢查，并委托8個省區人大常委會開展自查。會議聽取了全國人大常委會副委員長嚴雋琪作的關于檢查產品質量法實施情況的報告，報告了工作成效、主要問題和進一步貫徹該法的意見建議。

　　會議審議了張德江委員長訪問拉脫維亞、立陶宛、白俄羅斯并赴俄羅斯出席中俄議會合作委員會第三次會議情況的書面報告。