1997年香港回歸前，一些西方媒體曾預(yù)言香港回歸后會(huì)“死亡”。20年來，香港以事實(shí)打破了唱衰的預(yù)言——失業(yè)率近幾年一直保持在3.5％以下，基本實(shí)現(xiàn)全民就業(yè)。“一國兩制”的偉大實(shí)踐取得舉世公認(rèn)的成功。香港市民在城市的繁榮穩(wěn)定中樂享生活，在背靠祖國、面向世界的新時(shí)代更加自信。

　　讓發(fā)展紅利惠及全民

　　1997年剛回歸時(shí)，香港的財(cái)政儲(chǔ)備是3700億港元，2017年香港的財(cái)政儲(chǔ)備達(dá)9537億港元。20年來持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展，讓香港有了雄厚的“家底”。有人問特區(qū)財(cái)政司司長陳茂波，香港為何沒有用這筆錢給市民發(fā)“紅包”？陳茂波坦言，曾經(jīng)考慮過這樣的做法，但覺得把資金有目標(biāo)地投出去比分下去更能惠及全民。“香港步入老齡化社會(huì)，單是65歲以上的老人就占人口的16.2%，擴(kuò)建醫(yī)院和老人設(shè)施我們就預(yù)留了300億港元。”陳茂波舉例說。

　　香港醫(yī)療體系健全有效。在彭博2016年發(fā)表的報(bào)告中，香港在55個(gè)經(jīng)濟(jì)體系中被評(píng)為最高效的醫(yī)療系統(tǒng)。未來10年，香港預(yù)計(jì)將用2000億港元推行醫(yī)院發(fā)展計(jì)劃，興建新醫(yī)院，擴(kuò)展醫(yī)療設(shè)施和服務(wù)。

　　在九龍啟德發(fā)展區(qū)C地盤，兩棟大樓沿海濱拔地而起，特區(qū)政府的又一重大民生項(xiàng)目——香港兒童醫(yī)院即將建成。這是香港首間專門收治疑難、罕見病癥兒童的專科醫(yī)院。中國建筑國際集團(tuán)有限公司是這家醫(yī)院的設(shè)計(jì)和承建方，公司總經(jīng)理張明介紹，醫(yī)院總投資130億港元，建成后可提供400個(gè)床位，提供住院和日間醫(yī)護(hù)服務(wù)，采用非院舍形式和適合兒童活動(dòng)的設(shè)計(jì)，為病童及其家人提供舒適的環(huán)境。

　　今年8月份，香港將開始實(shí)施十五年免費(fèi)教育，把免費(fèi)教育擴(kuò)大到3年的幼稚園教育。候任行政長官林鄭月娥在接受采訪時(shí)說，教育投資在特區(qū)政府的經(jīng)常開支中居首，占整體開支約兩成。香港1997年教育開支大概373億港元，2017年已經(jīng)增加到780億港元。

　　正在建設(shè)的西九文化區(qū)坐擁維港美景、占地40公頃，是全球規(guī)模最大的文化項(xiàng)目之一。“文化區(qū)2013年獲準(zhǔn)開建，正在建設(shè)中的設(shè)施包括戲曲中心、藝術(shù)公園以及其中的自由空間、演藝綜合劇場等。”西九文化區(qū)管理局營運(yùn)總裁陳惠明說，特區(qū)政府投入逾200億港元開發(fā)西九文化區(qū)，愿景就是為香港提供一個(gè)充滿活力的文化區(qū)，既能為當(dāng)?shù)氐乃囆g(shù)創(chuàng)作提供互動(dòng)、發(fā)展及合作的平臺(tái)，也能舉辦和制作世界級(jí)的展覽、表演和文化活動(dòng)。

　　體育賽事、文娛康樂活動(dòng)、公共圖書館、博物館、各種表演，香港人可選擇的文化藝術(shù)活動(dòng)可以說是應(yīng)有盡有。香港作為國際文化藝術(shù)都會(huì)的地位不斷提升。

　　既要安居，還能樂業(yè)

　　房價(jià)高、租金貴在香港是常常被提及的問題。特區(qū)政府通過多管齊下的規(guī)劃，開拓土地資源，增加房屋供應(yīng)，建設(shè)新發(fā)展區(qū)，以改善居住環(huán)境和生活質(zhì)量。

　　行政長官梁振英認(rèn)為，香港房價(jià)高、租金貴，最大的原因是供應(yīng)跟不上。特區(qū)政府過去5年通過重新規(guī)劃土地和開辟土地來增加土地和房屋的供應(yīng)。他預(yù)計(jì)，未來三四年公共房屋的供應(yīng)量將比5年前他上任的時(shí)候增加50%。

　　“我們每年都會(huì)更新長遠(yuǎn)房屋需求推算，制定逐年延展的十年新增房屋供應(yīng)目標(biāo)。未來10年的總房屋供應(yīng)目標(biāo)為46萬個(gè)新單位。”署理運(yùn)輸及房屋局局長邱誠武說。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，香港有45%人口居住于公共租住房屋或資助出售單位。

　　“金融、貿(mào)易物流、旅游、專業(yè)服務(wù)是香港的四大支柱產(chǎn)業(yè)，但并非每個(gè)人都擅長這些行業(yè)，所以香港經(jīng)濟(jì)要更加多元化，要推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展來創(chuàng)造更多就業(yè)選擇，尤其是針對年輕群體。”陳茂波表示，科技創(chuàng)新和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是近幾年香港重點(diǎn)推動(dòng)并很有潛力的新興產(chǎn)業(yè)。

　　據(jù)香港特區(qū)創(chuàng)新及科技局副局長鐘偉強(qiáng)介紹，香港財(cái)政預(yù)算2016年在創(chuàng)科領(lǐng)域投放180億港元，2017年又預(yù)留出100億港元。截至2016年年底，香港已有16所獲國家科技部批準(zhǔn)成立的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室伙伴實(shí)驗(yàn)室以及6個(gè)國家工程技術(shù)研究中心香港分中心，特區(qū)政府每年還撥款超過1億港元支持香港與內(nèi)地的大學(xué)機(jī)構(gòu)合作與人才流動(dòng)。

　　特區(qū)政府于2009年在商務(wù)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展局轄下成立“創(chuàng)意香港”，推動(dòng)香港創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。“創(chuàng)意香港”助理總監(jiān)馮永告訴記者，香港中西文化匯聚，是創(chuàng)意者理想的交流地。特區(qū)政府為資助和推動(dòng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推出了“創(chuàng)意智優(yōu)計(jì)劃”、電影發(fā)展基金、設(shè)計(jì)創(chuàng)業(yè)培育計(jì)劃等。作為專門負(fù)責(zé)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)構(gòu)，“創(chuàng)意香港”通過栽培創(chuàng)意人才、促進(jìn)創(chuàng)意企業(yè)成立、推廣本地創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、營造創(chuàng)意氛圍等多方面推動(dòng)業(yè)界發(fā)展。

　　關(guān)愛共融的社區(qū)文化

　　回歸20年，香港美麗更勝往昔，社區(qū)內(nèi)外洋溢著暖意。

　　在香港，每340人中就有一名社工，遠(yuǎn)超西方發(fā)達(dá)國家的水平。香港的特色在于，超過九成的社工隸屬于各個(gè)社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)，在特區(qū)政府的政策引導(dǎo)下完成社會(huì)服務(wù)。

　　社區(qū)內(nèi)外，互幫互助，一直是香港特區(qū)政府提倡的。

　　許榮茂有很多頭銜，最近他的大部分時(shí)間都傾注在了新家園協(xié)會(huì)會(huì)長的工作上。新家園協(xié)會(huì)是致力于服務(wù)新來港及少數(shù)族裔人士的慈善機(jī)構(gòu)。

　　“協(xié)會(huì)成立7年來累計(jì)籌集善款突破4億港元。”許榮茂自豪地說，新家園協(xié)會(huì)會(huì)員已超過13萬，服務(wù)人次逾140萬，包括協(xié)助即將移居香港、新來港人士和少數(shù)族裔適應(yīng)文化差異，解決住房、求學(xué)、就業(yè)及法律等系列問題，成功營運(yùn)了香港及內(nèi)地共13間服務(wù)處和支援中心。

　　扶貧助弱是特區(qū)政府的施政重點(diǎn)之一。特區(qū)政府在2012年重設(shè)扶貧委員會(huì)，協(xié)助政府開展扶貧工作。委員會(huì)轄下的關(guān)愛基金為有經(jīng)濟(jì)困難的市民提供援助，并獲政府注資200億港元。

　　“我們加大力度支持和支援貧窮人口，2013年設(shè)立了一條官方貧窮線，并用這條貧窮線去衡量特區(qū)政府扶貧的工作成效，這是沒有先例的。”梁振英說，特區(qū)政府今年在社會(huì)福利方面的開支比起5年前增加約71%。

　　特區(qū)政府不斷推出扶貧助弱措施：2013年推出長者生活津貼，截至目前這項(xiàng)政策正惠及約44萬名長者，約占65歲及以上長者的四成；2016年推出低收入在職家庭津貼，鼓勵(lì)持續(xù)就業(yè)，自力更生，并聚焦有青少年及兒童的家庭，以緩解跨代貧窮。

　　20年實(shí)踐充分證明，“一國兩制”最符合國家利益、最符合香港情況、最有利于保持香港長期繁榮穩(wěn)定。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 廉 丹）