經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)12月12日訊（記者 祝惠春）12日，在2017央視財(cái)經(jīng)論壇暨中國(guó)上市公司峰會(huì)上，中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席姜洋表示，全國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上市公司超過(guò)1100家，占全部上市公司的三分之一。2016年初至2017年10月底，新上市605家上市公司中有高新技術(shù)企業(yè)495家，占比達(dá)82%。今年前三季度，上市公司營(yíng)業(yè)收入和凈利潤(rùn)同比分別增長(zhǎng)21.8%和20.1%。

　　上市公司是資本市場(chǎng)的基石。一年來(lái)，中國(guó)證監(jiān)會(huì)不斷強(qiáng)化依法全面從嚴(yán)監(jiān)管，著力提升上市公司質(zhì)量。越來(lái)越多的代表產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力的上市公司聚集資本市場(chǎng)，為資本市場(chǎng)更好服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革注入強(qiáng)大正能量。

　　一是立足增量?jī)?yōu)化，從源頭上提升上市公司質(zhì)量。

　　繼續(xù)保持新股發(fā)行常態(tài)化，進(jìn)一步優(yōu)化股票發(fā)行審核流程，不斷提高審核效率。今年前11個(gè)月，共核準(zhǔn)企業(yè)首次公開(kāi)發(fā)行386家，IPO家數(shù)和融資規(guī)模均居同期全球前列。IPO審核周期大幅縮短，IPO堰塞湖得以有效緩解。同時(shí)，理順發(fā)行、定價(jià)、配售等環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制。完善股票發(fā)審委制度，堅(jiān)持選聘、運(yùn)行、監(jiān)察相分離，提高透明度。嚴(yán)把審核質(zhì)量關(guān)，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)，防止“病從口入”。

　　二是注重存量重組，著力提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效率。

　　目前90%以上的并購(gòu)交易已由上市公司自主實(shí)施，以更好支持產(chǎn)業(yè)整合與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。今年前10個(gè)月，全市場(chǎng)實(shí)施并購(gòu)重組超過(guò)2000家次，上市公司并購(gòu)重組在加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組方面的主渠道作用日益彰顯。一年來(lái)，國(guó)有控股上市公司實(shí)施并購(gòu)重組530余家次，央企和地方國(guó)企的資源和產(chǎn)能得到有效整合，產(chǎn)業(yè)集中度和核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。比如，中航黑豹整合沈飛集團(tuán)，提高整機(jī)制造的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展能力；南洋科技通過(guò)購(gòu)買(mǎi)航天集團(tuán)旗下資產(chǎn)，轉(zhuǎn)型發(fā)展無(wú)人機(jī)業(yè)務(wù)。同時(shí)，強(qiáng)化監(jiān)管和稽查執(zhí)法，嚴(yán)格遏制“忽悠式”、跟風(fēng)式及盲目跨界重組，在已審結(jié)的并購(gòu)重組交易中，同行業(yè)、上下游產(chǎn)業(yè)整合單數(shù)占比不斷提高，監(jiān)管政策對(duì)市場(chǎng)的正面引導(dǎo)效果更加明晰。符合條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)通過(guò)重組上市實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做優(yōu)做大，并購(gòu)重組的質(zhì)量大幅提升，“炒殼”現(xiàn)象明顯降溫，市場(chǎng)估值體系回歸理性。與此同時(shí)，欣泰電氣、新都酒店平穩(wěn)退市，市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰功能不斷顯現(xiàn)。

　　三是貫徹新發(fā)展理念，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三大變革”。

　　服務(wù)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略方面，實(shí)施差異化信息披露監(jiān)管安排，扶持高新技術(shù)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。截至目前，全國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上市公司超過(guò)1100家，占全部上市公司的三分之一。2016年初至2017年10月底，新上市605家上市公司中有高新技術(shù)企業(yè)495家，占比達(dá)82%。

　　服務(wù)國(guó)家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略方面，對(duì)貧困地區(qū)企業(yè)IPO、債券發(fā)行、并購(gòu)重組等實(shí)施“綠色通道”政策。增加上市公司扶貧信息披露要求，引導(dǎo)上市公司自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任，自覺(jué)投身精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧事業(yè)。

　　服務(wù)綠色發(fā)展戰(zhàn)略方面，與環(huán)保部簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立健全上市公司強(qiáng)制性環(huán)境信息披露制度，督促上市公司履行生態(tài)保護(hù)責(zé)任。服務(wù)構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制方面，堅(jiān)定擴(kuò)大資本市場(chǎng)雙向開(kāi)放，A股成功納入明晟（MSCI）新興市場(chǎng)指數(shù)，首批220多家上市公司納入指數(shù)。中國(guó)證監(jiān)會(huì)加入OECD公司治理委員會(huì)，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)提升我國(guó)上市公司治理水平。推進(jìn)上市公司股份減持制度改革，引導(dǎo)規(guī)范理性有序減持，促進(jìn)上市公司穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)回報(bào)中小股東，督促上市公司加大現(xiàn)金分紅力度，優(yōu)化投資者回報(bào)機(jī)制。