經濟日報-中國經濟網編者按 加快培育新動能，化解過剩產能，簡政放權……2017年，各地牢牢把住改革創新“主引擎”，經濟運行在攻堅克難中穩健前行。“31省區市：一周經濟最亮點”版自創辦以來，每周對各省份經濟發展工作中的新舉措進行梳理、播報，這些真招、實招充分體現了各地為適應、引領經濟新常態，擼起袖子加油干，一張藍圖繪到底的決心。

　　經濟日報經濟輿情傳播分析系統從“31省區市：一周經濟最亮點”中梳理出的高頻關鍵詞可以看出，各地在經濟社會發展中的工作重點和精準發力點。追求高質量的發展，堅持以供給側結構性改革為主導，各地在經濟穩健增長中提質增效，全方位改革創新效應正在加快顯現。

　　“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”5年前，習近平總書記在同采訪黨的十八大的中外記者見面時鏗鏘有力地說。

　　一諾千金。5年來，我國始終深入貫徹以人民為中心的發展思想，一大批惠民舉措落地實施。特別是今年以來，面對世界經濟復蘇乏力、局部沖突和動蕩頻發、全球性問題加劇的外部環境，面對我國經濟發展進入新常態等一系列深刻變化，我國仍然堅持穩中求進的工作總基調，更好統籌民生改善與經濟發展，千方百計增加民生重點領域和生態環保投入，人民群眾得到的實惠越來越多。

　　追求更高質量的發展

　　發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵。近年來，我國經濟始終保持中高速增長，在世界主要國家中名列前茅，對世界經濟增長貢獻率超過百分之三十。隨著中國經濟發展進入新常態，追求更高質量的發展成為中國經濟面臨的必然選擇。

　　今年以來，各省份更加重視科學發展，特別是針對我國供給結構與有效需求不匹配的矛盾和問題，始終堅持以供給側結構性改革為主線，著力通過提高供給體系的質量和效率，推動經濟持續健康發展。

　　推進供給側結構性改革是一場“持久戰”，必須堅持穩中求進，把握好節奏和力度。今年以來，各地繼續抓好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大重點任務，在提高供給體系的質量和效率上下了不少功夫。

　　例如，去產能方面，山東省出臺《2017年煤炭消費減量替代工作行動方案》，明確將盡快完成鋼鐵行業去產能任務、關停淘汰落后煤電機組、關停淘汰燃煤小鍋爐、抓緊完成電解鋁違法違規項目清理等工作。

　　去庫存方面，寧夏銀川市實施了一系列政策措施，今年前三季度，房地產市場呈現開發投資持續下降、施工面積小幅下降、銷售市場穩步增長、待售面積明顯減少等特點。截至9月底，全市商品房待售面積596.23萬平方米，同比下降7.2%。

　　去杠桿方面，廣東省在今年5月份出臺積極穩妥降低企業杠桿率的舉措，提出通過盤活企業存量資產、優化企業債務結構、完善市場化銀行債權轉股權配套措施、推進企業兼并重組等方式降低企業杠桿率。

　　降成本方面，廣西在6月份出臺了《廣西進一步降低實體經濟企業成本意見》，從投資稅費、融資成本、制度性交易成本、用地成本、用能成本等方面降低實體經濟企業成本，進一步改善企業發展環境，增強經濟發展活力和動力。

　　補短板方面，甘肅省決定啟動特色產業發展專項貸款工程、農村基礎設施和人居環境綜合治理專項貸款工程，設立產業發展投資基金，重點用于深度貧困地區補短板強弱項工作。

　　各地堅定不移貫徹新發展理念，堅決端正發展觀念、轉變發展方式，采取了一系列改革舉措，促進了發展質量和效益不斷提升。

　　在發展中補民生短板

　　人民是歷史的創造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，就必須更好地統籌經濟發展與民生改善的關系，千方百計增加民生重點領域和生態環保投入，努力保住基本、兜住底線，讓人民群眾得到越來越多的實惠。

　　消除貧困，改善民生，逐步實現全體人民共同富裕，這是社會主義的本質要求。今年以來，各地繼續強力實施精準扶貧精準脫貧重點工程。

　　例如，5月份，黑龍江省決定圍繞進一步深化28個貧困縣的4G網絡基礎設施建設，建立覆蓋全省建檔立卡貧困村的“互聯網+精準扶貧”體系；陜西省決定新建農村能源環保、飼草飼料、辛辣蔬菜、甘薯、石榴、家兔6個省級現代農業產業技術體系；西藏自治區出臺了《西藏自治區邊民互市貿易精準扶貧工作試點方案》，今年安排5200余萬元專項資金，支持6個邊貿市場的新建或改擴建和4個邊貿互市點建設，帶動邊民持續增收。

　　隨著精準扶貧的持續發力，我國脫貧攻堅取得決定性進展，6000多萬貧困人口穩定脫貧，貧困發生率從百分之十點二下降到百分之四以下。

　　隨著人民生活的不斷改善，社會保障和公共服務水平也在不斷提高。廣東省出臺《廣東省促進老齡事業發展和養老體系建設實施方案》，明確到2020年，以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的多層次養老服務格局進一步完善；上海市已有數百家定點醫院開通了跨省異地就醫住院費用直接結算功能，外地來滬就醫的參保人員可憑本人二代社保卡，按規定實現住院醫療費用直接結算，個人無需全額墊付住院醫療費用后再回當地報銷。

　　此外，社會辦醫環境進一步優化，現代公共文化服務體系建設穩步推進。棚戶區改造進展順利，庫存較大的三四線城市和縣城貨幣化安置比例大幅提高。

　　系統治理保生態

　　更加值得一提的是，我國還像“向貧困宣戰”一樣“向污染宣戰”，著力解決突出環境問題，加大生態系統保護力度。

　　今年上半年，江西、貴州國家生態文明試驗區實施方案和祁連山國家公園體制試點方案審議通過。江蘇省開展了河湖“三亂”專項整治行動，整治在河湖管理范圍內亂占、亂建、亂排等侵害河湖水利工程安全運行、危害河湖生態健康的違法行為。專項整治的重點內容包括圍湖造地（田）、擅自圍墾河道，將湖灘、湖蕩作為耕地總量占補平衡用地等。福建省在10月份發布消息稱，將委托第三方研究機構對生態文明試驗區重點改革任務推進及實施效果開展綜合評估，將對生態文明試驗區各項改革方案的科學性、創新性、落實情況、產生效果等進行評估。

　　這一年來，我國堅持穩中求進工作總基調，迎難而上，開拓進取，取得了改革開放和社會主義現代化建設的歷史性成就。站在新的起點上，我國各項事業仍然要把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態，繼續朝著實現中華民族偉大復興的宏偉目標奮勇前進。（本文來源：經濟日報 作者：林子文）

 

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