央視網(wǎng)消息（記者 高宇婷）2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年。十九大報告中提到，香港、澳門發(fā)展同內(nèi)地發(fā)展緊密相連。要支持香港、澳門融入國家發(fā)展大局，以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、粵港澳合作、泛珠三角區(qū)域合作等為重點，全面推進內(nèi)地同香港、澳門互利合作，制定完善便利香港、澳門居民在內(nèi)地發(fā)展的政策措施。
澳門基金會研究所副所長楊道匡日前接受央視網(wǎng)記者采訪，解讀十九大之后澳門如何融入國家發(fā)展大局，以及澳門未來發(fā)展的機遇和風(fēng)險。
澳門如何融入國家發(fā)展大局？
楊道匡表示，2003年國家商務(wù)部與澳門特區(qū)簽訂《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》協(xié)議，是澳門參與內(nèi)地合作的重要標(biāo)志。之后，在2004年和2008年由廣東省發(fā)起并得到國家支持的《泛珠江三角洲區(qū)域合作》和《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》的實施、2011年與廣東簽訂《粵澳合作框架協(xié)議》等，使澳門與內(nèi)地的合作進一步加強。
發(fā)展過程中，中央政府亦給予澳門特區(qū)各方面大力的支持，包括：給予澳門制造產(chǎn)品零關(guān)稅進入內(nèi)地市場、開放內(nèi)地49個城市居民以“自由行”形式赴澳門旅游、澳門大學(xué)在珠海橫琴建立校區(qū)、在橫琴設(shè)立粵澳合作產(chǎn)業(yè)園以及明確劃定澳門管轄水域范圍等系列措施，都使澳門在參與合作中得到真實的成果。
“未來，澳門通過參與粵港澳大灣區(qū)城市群建設(shè)，將更好融入國家發(fā)展。”楊道匡說。2017年7月1日，在習(xí)近平主席的見證下，國家發(fā)改委和粵港澳三地政府，共同簽定了《深化粵港澳合作推進大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》。其中，有關(guān)澳門的合作宗旨和目標(biāo)包括：推進澳門建設(shè)世界旅游休閑中心，打造中國與葡語國家商貿(mào)合作服務(wù)平臺，建設(shè)以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地，促進澳門經(jīng)濟適度多元可持續(xù)發(fā)展。
此外，澳門過去十多年以博彩業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動的經(jīng)濟高速增長進入了調(diào)整期。未來的經(jīng)濟走勢、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、如何推動經(jīng)濟適度多元，以及加快建設(shè)世界旅游休閑中心等一系列關(guān)乎澳門長遠發(fā)展的問題再次受到各方的關(guān)注。
楊道匡提到，從土地、勞動和企業(yè)等生產(chǎn)要素分析，澳門土地資源緊缺；人力資源不足、尤其缺少中高端的專業(yè)、技術(shù)和管理人員；絕大部分為中小企業(yè)，在開拓、創(chuàng)新和管理方面都受到制約。因此，在推動澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展的過程中，必須要逐步化解上述各項制約經(jīng)濟發(fā)展的問題。
抓住“一帶一路”建設(shè)的機遇發(fā)展澳門
2017年3月，國務(wù)院總理李克強在政府工作報告中提出：要推動內(nèi)地與港澳深化合作，研究制定粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮港澳獨特優(yōu)勢，提升在國家經(jīng)濟發(fā)展和對外開放中的地位與功能。
在楊道匡看來，對于澳門特區(qū)而言，在國家經(jīng)濟發(fā)展和對外開放中發(fā)揮獨特優(yōu)勢其中一項功能和作用，就是在澳門舉辦中國與葡語國家經(jīng)貿(mào)合作論壇，并加強澳門作為中葡商貿(mào)合作平臺的服務(wù)作用。
中國—葡語國家經(jīng)貿(mào)合作論壇（澳門）于2003年10月在澳門創(chuàng)立，由中國中央政府發(fā)起、中國商務(wù)部主辦、澳門特別行政區(qū)政府承辦，葡萄牙、巴西、安哥拉、佛得角、幾內(nèi)亞比紹、莫桑比克、圣多美和普林西比和東帝汶等8個葡語國家共同參與，是以經(jīng)貿(mào)促進與發(fā)展為主題的非政治性政府之間多邊經(jīng)貿(mào)合作機制，旨在加強中國與葡語國家之間的經(jīng)貿(mào)交流，發(fā)揮澳門聯(lián)系中國與葡語國家的經(jīng)貿(mào)平臺作用，促進中國內(nèi)地、葡語國家和澳門的共同發(fā)展。
在支持投資項目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，2016年10月第五屆部長級會議舉行時，李克強總理宣布將中葡基金總部從北京落戶澳門，以便更好地發(fā)揮中葡商貿(mào)服務(wù)平臺的作用。中葡基金設(shè)定的方向是：服務(wù)國家“一帶一路”發(fā)展、服務(wù)中國與葡語國家合作、服務(wù)中國企業(yè)走出去和境外企業(yè)走進來。
（責(zé)任編輯：秦爽）
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