一段時(shí)間以來(lái)，中國(guó)工程院副院長(zhǎng)劉旭院士牽掛著福建省南平市綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制的事情。2017年初，南平市邀請(qǐng)國(guó)家部委院所部分院士專家就該市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游養(yǎng)生、生物、數(shù)字信息、先進(jìn)制造、文化創(chuàng)意等7大產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行梳理、論證和規(guī)劃編制。在近一年的時(shí)間里，30多名院士、專家團(tuán)隊(duì)幾進(jìn)南平市各地，深入調(diào)研，反復(fù)論證。2017年11月中旬，凝聚眾多專家心血的南平市《綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)綱要》及其配套政策體系正式發(fā)布。
“黨的十九大報(bào)告明確提出，推進(jìn)綠色發(fā)展，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。《綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)綱要》的正式發(fā)布，表明南平的綠色發(fā)展有了綱要來(lái)統(tǒng)領(lǐng)、規(guī)劃來(lái)指導(dǎo)、政策來(lái)支持。7大產(chǎn)業(yè)將構(gòu)建起高技術(shù)化、高附加值化、低碳化的產(chǎn)業(yè)體系，找到加快將綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑，為國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供南平方案。同時(shí)，這也是我們科技工作者學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大關(guān)于綠色發(fā)展的一次生動(dòng)實(shí)踐。”劉旭的話語(yǔ)中流露著興奮。
南平市以綠色發(fā)展為引領(lǐng)，破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的難題，正是多年來(lái)福建省委、省政府致力推動(dòng)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。
福建素有“八山一水一分田”之稱，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。良好的自然生態(tài)系統(tǒng)，既是大自然的恩賜，也是福建廣大干部群眾長(zhǎng)期精心保護(hù)的結(jié)果。早在2000年，時(shí)任福建省省長(zhǎng)的習(xí)近平前瞻性地提出了建設(shè)生態(tài)省的戰(zhàn)略構(gòu)想，并親自指導(dǎo)編制《福建生態(tài)省建設(shè)總體規(guī)劃綱要》，從組織領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、實(shí)踐推動(dòng)、法治保障等為福建生態(tài)文明建設(shè)確立了正確方向、奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2014年，福建成為全國(guó)首個(gè)省級(jí)生態(tài)文明先行示范區(qū)，2016年，福建省獲批建設(shè)全國(guó)首個(gè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)。多年來(lái)，福建省委、省政府始終把生態(tài)省和生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)當(dāng)作一份沉甸甸的責(zé)任，不斷豐富和拓展試驗(yàn)區(qū)先行先試的內(nèi)涵。在責(zé)任落實(shí)上，堅(jiān)決落實(shí)生態(tài)環(huán)保“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，每年由省委書記、省長(zhǎng)與地市黨政“一把手”簽訂生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，年底進(jìn)行全面考核，將生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)任務(wù)全面落到實(shí)處。同時(shí)，優(yōu)化績(jī)效考核，取消包括扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)在內(nèi)的34個(gè)縣GDP考核指標(biāo)，把考核的重點(diǎn)放在生態(tài)質(zhì)量和農(nóng)民增收上。
在守護(hù)福建綠水青山過程中，福建著力加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做好綠色發(fā)展的“加減法”。在“加法”上，福建把產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)放在先進(jìn)制造業(yè)上，積極引進(jìn)集成電路、顯示器、新能源等領(lǐng)域技術(shù)含量高、市場(chǎng)潛力大、環(huán)境污染小的大項(xiàng)目。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重，從2012年的7.45%逐步提高到2016年的11%。在“減法”上，就是大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，對(duì)服裝、食品、制鞋、機(jī)械等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，實(shí)施智能化改造，加大環(huán)保技改力度。目前，全省單位GDP能耗下降至0.439噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，比全國(guó)平均水平低近四分之一，4項(xiàng)主要污染物排放強(qiáng)度為全國(guó)的一半左右，為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換騰出生態(tài)容量空間。
良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。自設(shè)立生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)以來(lái)，福建省委、省政府從解決群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的生態(tài)環(huán)境問題入手，加大水、大氣、土壤污染治理力度，集中打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。福建長(zhǎng)汀縣曾是南方水土流失最為嚴(yán)重地區(qū)。據(jù)1985年遙感普查，全縣水土流失面積達(dá)146萬(wàn)畝，占這個(gè)縣國(guó)土面積的三分之一。2011年，福建省委、省政府作出決策拉開了長(zhǎng)汀大規(guī)模治山治水的序幕，經(jīng)過多年鍥而不舍的努力，如今長(zhǎng)汀縣水土流失面積減少了106萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)了從荒山到綠洲再到生態(tài)家園的歷史性轉(zhuǎn)變。
福建省發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，作為全國(guó)首個(gè)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，福建還深化綠色創(chuàng)新，著力完善生態(tài)文明體制機(jī)制，在林權(quán)制度改革、建立省級(jí)補(bǔ)償機(jī)制、發(fā)展綠色金融等方面形成了一批在全國(guó)可復(fù)制推廣的新成果。下一步，福建將堅(jiān)持綠色導(dǎo)向，持之以恒地提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，把一個(gè)“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的圖景展現(xiàn)在3800多萬(wàn)福建父老鄉(xiāng)親面前。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 陳煜）
（責(zé)任編輯：孫丹）
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