提要：2016年8月，中國證券業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)起證券公司“一司一縣”結(jié)對(duì)幫扶行動(dòng)倡議，號(hào)召每家證券公司至少結(jié)對(duì)幫扶一個(gè)國家級(jí)貧困縣。截至2017年9月，已有93家證券公司結(jié)對(duì)幫扶192個(gè)國家級(jí)貧困縣，其中，53家證券公司不只幫扶一個(gè)國家級(jí)貧困縣。目前，證券公司幫扶范圍覆蓋了22個(gè)仍存在扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的省、自治區(qū)、直轄市 

　　安徽省六安市裕安區(qū)分路口鎮(zhèn)楊集村貧困戶龔家如正在自家小院里喂雞。2017年他參與了中泰證券發(fā)起的產(chǎn)業(yè)扶貧基金項(xiàng)目，養(yǎng)雞300只，養(yǎng)鵝12只。 胡 鑫攝

　　安徽省六安市裕安區(qū)是國家級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣區(qū)，全區(qū)自然條件落后，村莊分散、人口較少。過去，當(dāng)?shù)乩习傩諏?duì)資本市場(chǎng)了解甚少，家庭收入主要依靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在脫貧致富方面幾乎完全依賴政府“一對(duì)一”引導(dǎo)。

　　低保貧困戶王孝金是裕安區(qū)分路口鎮(zhèn)楊集村村民。不久前，老王在外勞作時(shí)不幸致殘，喪失了從事高強(qiáng)度體力勞動(dòng)的能力。依靠直接提供資金的傳統(tǒng)“輸血式”扶貧，已經(jīng)不能解決像王孝金一樣的貧困戶的問題。

　　2017年6月，中泰證券公司向楊集村捐贈(zèng)20萬元設(shè)立扶貧基金，通過基金合伙人定向?yàn)闂罴�村引入產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，幫助楊集村培植起產(chǎn)業(yè)“造血”能力。“在扶貧基金幫助下，我買了350只鴨苗，這些鴨苗長(zhǎng)成后，一年的收入大約能有6000元，眼看著日子就能好起來了。”王孝金說。

　　截至目前，中泰證券設(shè)立的扶貧基金定向幫扶楊集村40戶建檔立卡貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖、種植等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。據(jù)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門初步測(cè)算，相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目共將產(chǎn)生收益39萬元，幫助40戶貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧。

　　拓展融資渠道

　　2017年7月，由中泰證券主承銷的貴州省黔南州停車場(chǎng)專項(xiàng)債項(xiàng)目第一期發(fā)行完畢，募集資金全部用于黔南州城市風(fēng)景區(qū)旅游集散中心停車場(chǎng)及配套設(shè)施建設(shè)。“與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)不同，黔南州的融資手段并不多。通過發(fā)債募資的形式實(shí)現(xiàn)了低成本、高效率融資，對(duì)于整合黔南州下設(shè)8個(gè)縣的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有深遠(yuǎn)意義。”黔南州投資有限公司副總經(jīng)理?xiàng)盍终f。

　　“作為這個(gè)專項(xiàng)債項(xiàng)目的主承銷商，中泰證券的初衷就是幫助廣大中西部貧困地區(qū)拓展融資渠道，緩解企業(yè)融資難、融資貴等問題。”中泰證券投資銀行業(yè)務(wù)委員會(huì)董事總經(jīng)理唐文博說，他們公司控股的魯證期貨先后與黑龍江省樺川縣等3個(gè)縣區(qū)簽訂結(jié)對(duì)幫扶協(xié)議，成為業(yè)內(nèi)率先與國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣簽約的期貨公司。魯證期貨通過“保險(xiǎn)+期貨”模式，以現(xiàn)貨保底收購方式將服務(wù)前置，對(duì)當(dāng)?shù)丶s20萬畝種植面積的玉米現(xiàn)貨實(shí)施托底價(jià)格收購，幫助種植戶抵御市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)了農(nóng)民的基本種植收益。

　　黨的十八大以來，我國證券公司結(jié)合貧困地區(qū)不同產(chǎn)業(yè)、不同企業(yè)的差異化金融需求，創(chuàng)新融資手段，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)企業(yè)與資本市場(chǎng)的有效對(duì)接。例如，國開證券、華西證券承銷的“瀘州市易地扶貧搬遷項(xiàng)目收益?zhèn)�”，通過創(chuàng)新還款來源解決貧困縣還款資金不足問題；華林證券利用資產(chǎn)支持證券盤活貧困地區(qū)自然旅游資源，成功發(fā)行“云南文產(chǎn)巴拉格宗景區(qū)入園憑證資產(chǎn)支持專項(xiàng)計(jì)劃”，不僅為景區(qū)后續(xù)改造、建設(shè)及維護(hù)以較低的成本融得資金，還通過公開融資的方式提升了企業(yè)的管理理念；由海通證券擔(dān)任保薦人和主承銷商的嘉澤新能源在上海證券交易所主板上市，成為寧夏回族自治區(qū)時(shí)隔14年后首家再次登陸主板市場(chǎng)的企業(yè)。

　　據(jù)中國證監(jiān)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2016年度我國證券公司幫助貧困地區(qū)融資金額達(dá)828.92億元。其中，在貧困地區(qū)承銷保薦IPO項(xiàng)目4個(gè)，融資16.45億元；幫助貧困地區(qū)上市公司非公開發(fā)行股票融資項(xiàng)目5個(gè)，融資37.19億元；在貧困地區(qū)完成并購重組項(xiàng)目6個(gè)，融資174.87億元；通過新三板股權(quán)融資項(xiàng)目47個(gè)，融資35.10億元；為貧困地區(qū)發(fā)行債券融資項(xiàng)目68個(gè)，融資536.32億元；開展私募股權(quán)融資項(xiàng)目6個(gè)，融資1.49億元；設(shè)立貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)基金6個(gè)，募集資金27.50億元。

2017年3月份，長(zhǎng)城國瑞證券到寧夏回族自治區(qū)固原市彭陽縣開展調(diào)研扶貧。（資料圖片）

　　推進(jìn)公益扶貧

　　證券公司在發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)，幫助貧困地區(qū)利用資本市場(chǎng)發(fā)展的同時(shí)，還積極開展公益捐贈(zèng)，為貧困地區(qū)群眾解燃眉之急。中國證券業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)張冀華介紹，2016年我國證券公司公益性支出達(dá)2.5億元，同比增長(zhǎng)48.27%，公益項(xiàng)目涵蓋教育、醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面。

　　過去的一年里，興業(yè)證券出資2000萬元，與云南省彝良縣政府共同發(fā)起設(shè)立了“彝良縣革命老區(qū)教育扶貧專項(xiàng)基金”；國信證券持續(xù)開展“金色人生”人才培養(yǎng)計(jì)劃，共資助學(xué)生1117人次，總資助金額322萬元；申萬宏源證券捐贈(zèng)600萬元在新疆喀什地區(qū)麥蓋提縣新建一所幼兒園；招商證券投入210萬元，在河南省內(nèi)鄉(xiāng)縣、安徽省石臺(tái)縣捐建7個(gè)夢(mèng)想教室；中金公司投入142萬元、中信建投證券投入100萬元，用于山西省陽高縣安家皂小學(xué)危房改造項(xiàng)目；國元證券連續(xù)4年，每年捐贈(zèng)620萬元設(shè)立獎(jiǎng)助學(xué)金，資助并獎(jiǎng)勵(lì)貧困大學(xué)生；銀河證券連續(xù)多年在定點(diǎn)扶貧地區(qū)及少數(shù)民族地區(qū)開展教育援助，共建立7所“銀河小學(xué)”……

　　“自2013年以來，中國證券業(yè)協(xié)會(huì)在山西省隰縣、汾西縣開展定點(diǎn)扶貧工作。4年來，各項(xiàng)扶貧工作有序進(jìn)行。其中，2016年，協(xié)會(huì)在兩縣共開展17項(xiàng)幫扶項(xiàng)目，投入資金近350萬元。”張冀華說。

　　在金融及產(chǎn)業(yè)扶貧方面，一方面，證券業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)對(duì)隰縣京潤(rùn)澤農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司的上市培育和孵化力度，引入晉能集團(tuán)為企業(yè)注資1500萬元，邀請(qǐng)山西高新普惠資本投資服務(wù)有限公司制定并購重組方案，對(duì)其進(jìn)行升級(jí)改造；另一方面，證券業(yè)協(xié)會(huì)立足隰縣旅游資源稟賦，將“善行者”徒步籌款活動(dòng)、“美麗鄉(xiāng)村”項(xiàng)目引入隰縣石馬溝等景區(qū)，建設(shè)了一批貧困人口參與度高的產(chǎn)業(yè)基地。此外，協(xié)會(huì)繼續(xù)加大對(duì)隰縣品牌農(nóng)產(chǎn)品“玉露香梨”的推介營(yíng)銷力度，重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售平臺(tái)，鞏固擴(kuò)大“玉露香梨”的產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，并依托自然資源，聯(lián)系山西證券在汾西縣建設(shè)63座5千瓦光伏電站，精準(zhǔn)對(duì)接建檔立卡貧困戶。

　　平臺(tái)綜合服務(wù)

　　中國金融扶貧綜合服務(wù)平臺(tái)是在中國證券業(yè)協(xié)會(huì)指導(dǎo)下建立起來的互聯(lián)網(wǎng)扶貧綜合服務(wù)平臺(tái)，平臺(tái)于2016年9月正式上線運(yùn)行，主要包括信息展示與對(duì)接、特色產(chǎn)品銷售、扶貧信息共享三大功能。

　　截至2017年9月，扶貧平臺(tái)融資項(xiàng)目19個(gè)，對(duì)接扶貧基金8只，基金規(guī)模達(dá)8.34億元，開展路演培訓(xùn)等線下增值服務(wù)6場(chǎng)，服務(wù)相關(guān)企業(yè)近100家。

　　“通過這樣的私募股權(quán)投資基金項(xiàng)目募集，資金供需雙方能夠在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)距離對(duì)接，既達(dá)到扶貧開發(fā)目的，又對(duì)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展、富民財(cái)富管理大有裨益。”在中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副總經(jīng)濟(jì)師徐洪才看來，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的應(yīng)用有利于緩解扶貧開發(fā)時(shí)空不對(duì)稱的局限性。

　　張冀華介紹：“扶貧平臺(tái)旨在通過推動(dòng)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)資源與資本市場(chǎng)對(duì)接，促進(jìn)貧困地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)化。同時(shí)，構(gòu)建證券行業(yè)扶貧信息共享機(jī)制，引導(dǎo)證券行業(yè)履行脫貧攻堅(jiān)社會(huì)責(zé)任。目前，扶貧平臺(tái)已逐漸成為行業(yè)扶貧的信息聚集區(qū)和經(jīng)驗(yàn)交流陣地。”

　　目前，扶貧平臺(tái)已收集行業(yè)扶貧數(shù)據(jù)2100余條，發(fā)布行業(yè)新聞動(dòng)態(tài)等200余條，展示貧困縣域192個(gè)，并為證監(jiān)會(huì)定點(diǎn)幫扶縣、山西臨汾、新疆、西藏等地區(qū)建立了專門展示板塊。

　　“消費(fèi)扶貧也是扶貧平臺(tái)在促進(jìn)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、探索證券行業(yè)扶貧模式過程中所做的另一創(chuàng)新。”張冀華介紹，貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品受品牌塑造能力弱、銷售方式落后、運(yùn)輸困難等因素限制，發(fā)展相對(duì)落后，未形成產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化。針對(duì)這一狀況，扶貧平臺(tái)對(duì)接京東等專業(yè)電商平臺(tái)，通過互聯(lián)網(wǎng)，號(hào)召證券公司及行業(yè)從業(yè)人員消費(fèi)認(rèn)購貧困地區(qū)特色產(chǎn)品。2016年以來，證券行業(yè)通過消費(fèi)扶貧向貧困地區(qū)輸送資金近3300萬元。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 周 琳）