范小云委員：貨幣政策在防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)中應(yīng)相機(jī)抉擇

　　經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京3月4日訊 （記者 周琳）3月4日，全國(guó)政協(xié)委員、南開(kāi)大學(xué)金融學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)范小云在北京會(huì)議中心接受經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者專訪時(shí)表示，依據(jù)《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》，中國(guó)人民銀行在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，制定和執(zhí)行貨幣政策、防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)金融穩(wěn)定。貨幣政策目標(biāo)為保持貨幣幣值的穩(wěn)定，并以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　范小云委員表示，貨幣政策并沒(méi)有明確的防范金融風(fēng)險(xiǎn)的職能，具體操作上常以熨平經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)為目標(biāo)，因此，貨幣政策的周期性變化與系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)防范就可能存在不一致性。如果在偏緊的貨幣政策周期里發(fā)生了金融系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，面對(duì)流動(dòng)性喪失和市場(chǎng)信用的崩潰，央行則需權(quán)衡。由于系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)短期危害更大，基于社會(huì)綜合利益的考慮，貨幣政策應(yīng)該是選擇系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的防范和救助優(yōu)先原則，針對(duì)金融體系修復(fù)、信用體系恢復(fù)、和流動(dòng)性恢復(fù)開(kāi)展工作，優(yōu)先保證貨幣供給條件的寬松，持續(xù)提供流動(dòng)性，通過(guò)多種常規(guī)的準(zhǔn)備金制度、最后貸款人、利率調(diào)整等貨幣政策工具，或通過(guò)非傳統(tǒng)的資產(chǎn)負(fù)債表政策，由央行直接購(gòu)買(mǎi)金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)，形成對(duì)社會(huì)流動(dòng)性的支持。這與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、維護(hù)幣值穩(wěn)定的法定目標(biāo)具有內(nèi)在邏輯一致性。總之，在防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程中，貨幣政策應(yīng)該是相機(jī)抉擇的。

　　范小云委員認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變動(dòng)能、高質(zhì)量發(fā)展的新要求，特別需要過(guò)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)這一關(guān)。雖然貨幣政策并沒(méi)有防范金融風(fēng)險(xiǎn)的職能，但也需在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，配合打好這一攻堅(jiān)戰(zhàn)，對(duì)此她建議：一是必要時(shí)，對(duì)系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)、金融市場(chǎng)整體、特定類別的金融市場(chǎng)直接注入流動(dòng)性，進(jìn)行適時(shí)、適量的流動(dòng)性干預(yù)，或通過(guò)非傳統(tǒng)貨幣政策工具提供流動(dòng)性；二是配合財(cái)政政策發(fā)行特種國(guó)債，協(xié)助管理地方政府債務(wù)增量，盤(pán)活、化解存量；三是通過(guò)設(shè)立機(jī)構(gòu)，債務(wù)托管等干預(yù)措施，協(xié)助解決不良貸款和企業(yè)不良債務(wù)問(wèn)題。