范小云委員：貨幣政策在防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險中應(yīng)相機抉擇

　　經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京3月4日訊 （記者 周琳）3月4日，全國政協(xié)委員、南開大學(xué)金融學(xué)院常務(wù)副院長范小云在北京會議中心接受經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者專訪時表示，依據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》，中國人民銀行在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，制定和執(zhí)行貨幣政策、防范和化解金融風(fēng)險、維護金融穩(wěn)定。貨幣政策目標(biāo)為保持貨幣幣值的穩(wěn)定，并以此促進經(jīng)濟增長。

　　范小云委員表示，貨幣政策并沒有明確的防范金融風(fēng)險的職能，具體操作上常以熨平經(jīng)濟周期波動為目標(biāo)，因此，貨幣政策的周期性變化與系統(tǒng)性風(fēng)險防范就可能存在不一致性。如果在偏緊的貨幣政策周期里發(fā)生了金融系統(tǒng)性風(fēng)險，面對流動性喪失和市場信用的崩潰，央行則需權(quán)衡。由于系統(tǒng)性風(fēng)險短期危害更大，基于社會綜合利益的考慮，貨幣政策應(yīng)該是選擇系統(tǒng)性風(fēng)險的防范和救助優(yōu)先原則，針對金融體系修復(fù)、信用體系恢復(fù)、和流動性恢復(fù)開展工作，優(yōu)先保證貨幣供給條件的寬松，持續(xù)提供流動性，通過多種常規(guī)的準(zhǔn)備金制度、最后貸款人、利率調(diào)整等貨幣政策工具，或通過非傳統(tǒng)的資產(chǎn)負債表政策，由央行直接購買金融機構(gòu)資產(chǎn)，形成對社會流動性的支持。這與促進經(jīng)濟增長、維護幣值穩(wěn)定的法定目標(biāo)具有內(nèi)在邏輯一致性。總之，在防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險過程中，貨幣政策應(yīng)該是相機抉擇的。

　　范小云委員認為，當(dāng)前我國經(jīng)濟面臨優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變動能、高質(zhì)量發(fā)展的新要求，特別需要過防范化解金融風(fēng)險這一關(guān)。雖然貨幣政策并沒有防范金融風(fēng)險的職能，但也需在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，配合打好這一攻堅戰(zhàn)，對此她建議：一是必要時，對系統(tǒng)重要性金融機構(gòu)、金融市場整體、特定類別的金融市場直接注入流動性，進行適時、適量的流動性干預(yù)，或通過非傳統(tǒng)貨幣政策工具提供流動性；二是配合財政政策發(fā)行特種國債，協(xié)助管理地方政府債務(wù)增量，盤活、化解存量；三是通過設(shè)立機構(gòu)，債務(wù)托管等干預(yù)措施，協(xié)助解決不良貸款和企業(yè)不良債務(wù)問題。