圖/吳曉峰攝
我國資本市場發(fā)展已有30余年歷史，具備了在更高層面謀求更高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。參加今年兩會的多位全國政協(xié)委員表示，應在已有的發(fā)展經(jīng)驗基礎(chǔ)上，不斷提高資本市場開放包容度，吸引更多在境外上市的新經(jīng)濟企業(yè)回歸A股，推動我國由資本市場大國向資本市場強國轉(zhuǎn)變。
兩會期間，全國政協(xié)委員、證監(jiān)會副主席姜洋只要公開露面，都會被記者們“圍堵”，每走一步都很艱難。看到此景，面對同去參會的委員們，姜洋委員開玩笑道：“記者們追的不是我，是中國的股市”。
姜洋委員在接受記者采訪時說，證監(jiān)會要落實好政府工作報告的要求，促進多層次資本市場健康發(fā)展，加大對新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式的支持力度。今年證監(jiān)會將以服務國家戰(zhàn)略和現(xiàn)代化經(jīng)濟體系為導向改革發(fā)行上市制度，深化主板和創(chuàng)業(yè)板改革，努力增加制度供給和包容性。
過去的一年，證監(jiān)會在提高直接融資特別是股權(quán)融資比重、促進資本市場健康發(fā)展方面重點做了一些工作。一是直接融資服務實體經(jīng)濟的功能進一步增強。2017年，有419家企業(yè)實現(xiàn)IPO，融資2186億元，再融資14427億元，并購重組金額18747億元，新三板融資1336億元。全國40家區(qū)域性股權(quán)市場掛牌企業(yè)超過2萬家，累計融資9125億元。二是多層次市場體系進一步完善。新股發(fā)行實現(xiàn)常態(tài)化，IPO“堰塞湖”有效緩解。新三板分層和交易制度改革取得重大突破，引入集合競價方式，完善了分層制度。國務院發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場的通知》，證監(jiān)會出臺了相應管理辦法。推動交易所債券市場數(shù)量和質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展，債券品種進一步豐富。穩(wěn)步發(fā)展期貨期權(quán)市場，第一次推出了商品期權(quán)品種。
未來資本市場要在推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快建設(shè)創(chuàng)新型國家、加大精準脫貧力度，在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、“一帶一路”倡議等方面發(fā)揮更大作用。證監(jiān)會要繼續(xù)穩(wěn)步推進股票發(fā)行制度改革。大力推進多層次資本市場體系建設(shè)，深化新三板改革，規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場。積極研究推進股權(quán)眾籌融資試點。統(tǒng)籌主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板、區(qū)域性股權(quán)市場等各層次股權(quán)市場定位分工，促進有機聯(lián)系，深化債券市場改革，推動交易所債券市場和銀行間市場協(xié)調(diào)發(fā)展。
證監(jiān)會高度重視私募股權(quán)基金的戰(zhàn)略作用。優(yōu)先發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、天使投資。落實創(chuàng)投基金投資解禁期反向掛鉤制度安排，推動完善相關(guān)稅收政策安排，支持私募基金健康發(fā)展。
今后證監(jiān)會將引導期貨與衍生品市場健康發(fā)展。從服務實體經(jīng)濟和風險管理的實際需要出發(fā)，加快商品期貨期權(quán)產(chǎn)品創(chuàng)新，優(yōu)化上市機制。穩(wěn)步擴大“保險+期貨”試點，探索“保險+期權(quán)”試點，更好地服務農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。平穩(wěn)推出原油期貨，穩(wěn)步發(fā)展金融期貨期權(quán)。
360公司回歸A股后，百度、騰訊等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)能否回歸是各界關(guān)注的熱點，姜洋委員表示：“我們是修路的，只要把路修好，愿不愿開車上路是市場的事，我們會按照政府工作報告要求，抓緊修路。”（經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 徐涵 馬常艷）
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（責任編輯：劉江）
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