朱建民：推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展促進(jìn)遼寧等老工業(yè)基地振興

　　經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京3月7日訊（記者 向婷 專欄）在2018年兩會(huì)上，全國政協(xié)委員、奧克集團(tuán)董事局主席朱建民帶來了關(guān)于推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展促進(jìn)遼寧等老工業(yè)基地振興的提案。他對經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者表示，傳統(tǒng)的四大板塊的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略必須向全面協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。我們應(yīng)該堅(jiān)持綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，兼顧公平效率實(shí)現(xiàn)充分與平衡的高質(zhì)量發(fā)展。 

全國政協(xié)委員、奧克集團(tuán)董事局主席朱建民 資料圖 

　　朱建民介紹，改革開放四十年，“東部率先、西部開發(fā)、東北振興、中部崛起”的四大板塊區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略為我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。但是，這種以地理位置和行政區(qū)劃來劃分的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，在一定程度上也割裂了區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。我國區(qū)域發(fā)展不充分不平衡的問題也成為了實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展所必須要面對和解決的瓶頸問題，傳統(tǒng)的四大板塊的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略也必須向全面協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。 

　　針對如何全面推進(jìn)我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局這一問題，朱建民提出以下建議： 

　　1、貫徹落實(shí)十九大精神和政府工作報(bào)告部署。要堅(jiān)定不移的貫徹落實(shí)政府工作報(bào)告提出的“扎實(shí)推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。以疏解北京非首都功能為重點(diǎn)推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū)。以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為引領(lǐng)推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。制定西部大開發(fā)新的指導(dǎo)意見，落實(shí)東北等老工業(yè)基地振興舉措，繼續(xù)推動(dòng)中部地區(qū)崛起，支持東部地區(qū)率先發(fā)展。”的戰(zhàn)略部署。 

　　2、創(chuàng)新跨省乃至國際的合作機(jī)制。“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略均是跨省的戰(zhàn)略部署甚至是連接國外的空間布局，迫切需要敢闖敢試，特別是需要率先突破傳統(tǒng)體制和機(jī)制上的障礙，打破地區(qū)封鎖和利益藩籬，建立符合高質(zhì)量發(fā)展根本要求的跨界的合作體制機(jī)制。 

　　3、堅(jiān)持綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。在實(shí)施新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的進(jìn)程中，必須正確處理區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為引領(lǐng)推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。大力支持綠色清潔生產(chǎn)，對傳統(tǒng)制造業(yè)實(shí)行綠色改造，推動(dòng)建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。 

　　4、兼顧公平效率實(shí)現(xiàn)充分與平衡的高質(zhì)量發(fā)展。無論在空間效率和空間平衡方面，均應(yīng)該努力克服板塊之間的發(fā)展落差，充分考慮東北等老工業(yè)基地的歷史貢獻(xiàn)和未來發(fā)展?jié)撃芸臻g，充分兼顧包括養(yǎng)老金保險(xiǎn)金在內(nèi)的現(xiàn)實(shí)的調(diào)劑以及長期的全國統(tǒng)籌平衡，加大對遼寧等老工業(yè)基地養(yǎng)老保險(xiǎn)金等調(diào)劑的力度，促進(jìn)遼寧等老工業(yè)基地的振興發(fā)展，更好地實(shí)現(xiàn)公平與正義的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的高質(zhì)量發(fā)展。