四川多部門聯合印發《嚴格知識產權保護營造良好營商環境的意見》

　　經濟日報-中國經濟網北京3月8日訊（記者 劉暢）為貫徹落實黨的十九大報告關于“倡導創新文化，強化知識產權創造、保護、運用”部署要求，近日，由四川省知識產權局牽頭，省法院、省檢察院、省發改委、科技廳等15個部門，聯合印發《關于嚴格知識產權保護 營造良好營商環境的意見》（以下簡稱《意見》）。該《意見》在全國屬于出臺的首份嚴格知識產權保護、營造良好營商環境指導性文件，具有很強的系統性、協同性、規范性。

　　《意見》分總體要求、重點工作、保障措施三大部分共二十一條，著眼于依法嚴格保護知識產權，創造性提出建立全國首個方便、快捷、低成本的知識產權舉報投訴、維權援助與執法辦案“一站式”服務平臺；加快建設全國首個具備服務、協調、培訓、預警、援助功能于一體的企業海外知識產權維權援助平臺；在全國率先從懲戒性層面規制知識產權濫用行為，等等。這些創新舉措，對于推動黨中央關于嚴格知識產權保護的決策部署在四川具體化、實踐化，為營造公平競爭、公平監管的創新創業和營商環境，加快建設引領型知識產權強省和美麗繁榮和諧四川，具有十分重要的意義。

　　《意見》著眼于突出“嚴保護”，明確要求規范涉知識產權的政府采購行為，在政府采購活動中，不得采購侵犯知識產權的貨物、工程和服務；供應商應當確保提供的貨物、工程和服務未侵犯知識產權；提供虛假承諾或者被有關單位確認為侵犯知識產權的，將依法處理。嚴格投資與其他領域準入標準，單位或者個人具有故意或重復侵犯知識產權，拒不執行已經生效的知識產權司法裁判文書、行政處理或處罰決定，或者具有其他侵犯知識產權行為造成重大社會影響等情形之一的，有關政府部門依照相關規定對其不得給予獎勵、資助或者授予榮譽稱號，三年內不準許其承接政府投資項目。加強知識產權誠信體系建設，將知識產權活動列入企業信用信息管理系統，建立健全企業失信聯合懲戒和守信聯合獎勵機制。

　　《意見》著眼于突出“大保護”，明確提出建立知識產權行政執法聯合、協作機制，加快建立跨部門、跨區域知識產權立案協作、委托取證、案件協辦、聯合執法、案件移送與結果互認機制；加強知識產權民事司法保護，探索設立成都知識產權法院，對持續時間長、地域廣、手段惡劣、造成嚴重后果、惡意侵權、反復侵權等知識產權違法行為，依法適用懲罰性賠償；加強知識產權行政執法與刑事司法保護力度。完善電商和展會領域知識產權保護機制，有效遏制電商和展會領域知識產權侵權假冒行為。

　　《意見》著眼于知識產權“快保護”，提出建立完善保護知識產權舉報投訴與執法維權機制，暢通保護知識產權舉報投訴與執法維權公益電話12330、12315、網絡、郵件、短信、微信、面訪等舉報投訴渠道；建立方便、快捷、低成本的知識產權舉報投訴與執法維權“一站式”服務平臺；建立快速立案、快速查案、快速結案的知識產權舉報投訴快速處理機制。建立健全海外知識產權維權援助機制，搭建具備服務、協調、培訓、預警、援助功能于一體的企業海外知識產權維權援助平臺，幫助企業優化知識產權海外布局。

　　《意見》著眼于突出“同保護”，加強重點產業知識產權快速協同保護體系建設，強化相關知識產權快速審查、授權、確權和維權一站式服務；建立知識產權保護社會參與機制，鼓勵組建知識產權保護志愿者隊伍；鼓勵保險公司開發符合企業實際需求的知識產權保險產品，分擔知識產權風險，形成“政府引導、企業主體、社會參與、媒體關注、各方聯動”的知識產權保護社會治理機制。建立知識產權侵權查處的監管責任機制，完善信息共享機制，建立知識產權案件信息“縣（區、市）—市（州）—省”層報制度。建立知識產權侵權判定咨詢機制、知識產權糾紛多元化解工作機制，加強知識產權糾紛多元化解網絡信息平臺建設，實現信息互通、資源共享、優勢互補。

　　為確保《意見》各項措施落到實處，《意見》還提出了加強省、市（州）知識產權統籌協調機構、強化知識產權保護專業人才培養培訓、加強調查研究、強化宣傳引導等4項保障措施。