經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京3月10日訊（記者 向婷 專欄）日前，全國(guó)政協(xié)委員、瑞華會(huì)計(jì)師事務(wù)所管理合伙人張連起針對(duì)如何防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)這一問(wèn)題提出自己的看法。他表示，要將影子銀行納入宏觀審慎政策框架，將同業(yè)存單、綠色信貸業(yè)績(jī)考核納入央行宏觀審慎評(píng)估體系（MPA）考核，優(yōu)化跨境資本流動(dòng)宏觀審慎政策。

　　“去杠桿要做好政策協(xié)同，避免急躁情緒，在穩(wěn)的基礎(chǔ)上逐步推進(jìn)去杠桿。在金融回歸實(shí)體、防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程中，不能“畢其功于一役”，金融去杠桿要慎之又慎。當(dāng)前，中國(guó)金融市場(chǎng)中部分交叉性金融產(chǎn)品跨市場(chǎng)，風(fēng)險(xiǎn)隱藏于各個(gè)環(huán)節(jié)，這就要求金融穩(wěn)定委員會(huì)協(xié)調(diào)各個(gè)金融監(jiān)管部門(mén)充分做好政策協(xié)同，在各部門(mén)出臺(tái)監(jiān)管措施時(shí)，協(xié)調(diào)好力度和時(shí)機(jī)，防止短期監(jiān)管壓力疊加過(guò)大，因處置風(fēng)險(xiǎn)而發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)” 張連起說(shuō)。

　　談到如何對(duì)影子銀行實(shí)施穿透式監(jiān)管，補(bǔ)齊監(jiān)管短板這一問(wèn)題時(shí)，張連起表示，要將影子銀行納入宏觀審慎政策框架，將同業(yè)存單、綠色信貸業(yè)績(jī)考核納入央行宏觀審慎評(píng)估體系（MPA）考核，優(yōu)化跨境資本流動(dòng)宏觀審慎政策，對(duì)資本流動(dòng)進(jìn)行逆周期調(diào)節(jié)；降低不同性質(zhì)金融機(jī)構(gòu)之間的資金連帶關(guān)系，各司其職，各回主業(yè)，真正做到“系統(tǒng)性”風(fēng)險(xiǎn)隔離；提高市場(chǎng)信息透明度，建立動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制；嚴(yán)格要求影子銀行內(nèi)部建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，切實(shí)提高自身風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

　　張連起表示，瞄準(zhǔn)地方隱形債務(wù)，倒查責(zé)任，終身追責(zé)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。針對(duì)地方性政府債務(wù)，一要規(guī)范以政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目發(fā)行債券融資，嚴(yán)格PPP模式適用范圍，審慎評(píng)估政府付費(fèi)類(lèi)PPP項(xiàng)目、可行性缺口補(bǔ)助PPP項(xiàng)目發(fā)債風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)禁采用PPP模式違法違規(guī)或變相舉債融資；二要建立健全責(zé)任主體信用記錄，實(shí)施PPP項(xiàng)目“黑名單”制度；三要切實(shí)加大事中事后監(jiān)管力度；四是在地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱現(xiàn)、銀行壞賬率增加的情況下，精準(zhǔn)限制中小銀行發(fā)行上市，有效引導(dǎo)資本市場(chǎng)資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)企業(yè)和科技創(chuàng)新型企業(yè)；五是要樹(shù)立針對(duì)地方性政府債務(wù)失職官員進(jìn)行“終身追責(zé)”的案例，以儆效尤，強(qiáng)化震懾警示作用。

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