經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京3月9日訊（記者 袁勇 專欄 童政）政府工作報告提出，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。全國人大代表、廣西貴港市市長農(nóng)融表示，去年，貴港在改善營商環(huán)境方面做了不少工作，也取得了實實在在的成績。“在第三方調(diào)查評估中，貴港市在企業(yè)滿意度、審批速度、商事改革三項測評中，都得到了好評。”

　　農(nóng)融代表表示，改善營商環(huán)境，工作大方向就是貫徹黨中央國務(wù)院的決策部署。結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，貴港市又做了一些針對性工作，進(jìn)行工作方式的多樣探索。“比如我們進(jìn)行了三項審批改革，串聯(lián)改并聯(lián)，前置改后置，零散改批發(fā)。以串聯(lián)改并聯(lián)為例，就是幾個相關(guān)部門一次性接到企業(yè)報批，就開始在假設(shè)其他部門都同意的情況下，進(jìn)行自己的審批工作。最后由牽頭部門整合，根據(jù)相關(guān)法規(guī)進(jìn)行審定。

　　農(nóng)融代表說，這樣的情況存在一定風(fēng)險，就是假如其中一個部門不通過，就會返工。“但是我們寧可政府部門返工，也要為企業(yè)節(jié)省時間。事實也證明，返工的概率并不大，總體來看，為企業(yè)審批節(jié)省時間的效果非常好。此外，我們還設(shè)立了一個項目預(yù)審環(huán)節(jié)。由市長牽頭進(jìn)行項目預(yù)審，國土、規(guī)劃、環(huán)保、財政等部門參與，并擁有一票否決權(quán)。在項目預(yù)審過程中，出現(xiàn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)不符合規(guī)定的，一票否決，如果沒有一票否決，則繼續(xù)進(jìn)行，大大提升了審批通過的概率。通過改革，我們項目審批的理論時間由原來的一年多變成了48天。”

　　農(nóng)融代表說：“利用‘互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)’，貴港市對企業(yè)提交的資料進(jìn)行網(wǎng)上預(yù)審，如果發(fā)現(xiàn)問題，需要進(jìn)行一次性告知，減少企業(yè)跑腿。據(jù)我所知，來貴港投資的外地企業(yè)，對我們的工作都是滿意的，相比他們的計劃時間，只有提速的，沒有拖后的。”

　　改善營商環(huán)境，不僅僅體現(xiàn)在優(yōu)化審批上，還體現(xiàn)在具體問題的解決方面。“在杜絕執(zhí)法部門吃拿卡要方面，我們也做了很多工作。比如，我們限定工作辦結(jié)時間。窗口工作人員吃拿卡要，主要是通過拖時間，讓企業(yè)著急。我們規(guī)定，工作人員如果發(fā)現(xiàn)審批材料有問題，必須一次性告知，并給出限定承諾完成時間。”農(nóng)融代表說，“同時我們建立了審批部門‘說不報告制度’，窗口工作人員對企業(yè)說‘不行’，就要把‘不行’的內(nèi)容和原因同時報告主管領(lǐng)導(dǎo)，這對于無理說不的現(xiàn)象形成了制約。此外，我們還要求相關(guān)部門的局長、副局長定期到窗口坐班，看流程是否可以優(yōu)化。”

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