世界銀行首席執(zhí)行官克里斯塔利娜·格奧爾基耶娃：

    金融改革助力高質(zhì)量發(fā)展

　　世界銀行首席執(zhí)行官克里斯塔利娜·格奧爾基耶娃在談到中國改革取得的成就時表示，在改革中處于核心位置的是金融部門的改革，今天中國的金融部門的面貌與最早的單一銀行體系不可同日而語，取得了巨大的成就。著眼未來，中國需要多樣化、與世界實(shí)現(xiàn)一體化的金融市場，也需要更好的金融監(jiān)管體系來保護(hù)儲蓄人的資金。

　　克里斯塔利娜·格奧爾基耶娃肯定了中國為維護(hù)金融穩(wěn)定而采取的改革措施。她表示，中國的經(jīng)濟(jì)體系在快速發(fā)展的同時也積累了風(fēng)險，在金融領(lǐng)域加強(qiáng)風(fēng)險管控非常重要。來自世界銀行和國際貨幣基金組織的研究表明，中國的增長應(yīng)該更少地依賴國內(nèi)的刺激，這就允許中國能夠?qū)嵭邢鄬�緊縮的貨幣政策，從而使經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更可持續(xù)的發(fā)展。

　　克里斯塔利娜·格奧爾基耶娃說，針對信貸快速擴(kuò)張帶來的風(fēng)險，中國近年來實(shí)行了更加宏觀審慎的金融監(jiān)管，尤其是在房地產(chǎn)信貸方面。此外，中央政府逐漸收緊地方政府借貸，盡可能減少地方政府的風(fēng)險。

　　如何對中國的金融部門進(jìn)行進(jìn)一步改革，以使其更好地支持中國的發(fā)展目標(biāo)？克里斯塔利娜·格奧爾基耶娃表示，中國要進(jìn)入發(fā)展的下一個階段，即高質(zhì)量發(fā)展，就需要更高的生產(chǎn)率、更多的創(chuàng)新、更多的包容性和綠色的增長。金融部門在這當(dāng)中大有作為。

　　克里斯塔利娜·格奧爾基耶娃說，中國充分了解提升生產(chǎn)效率最好的辦法就是讓市場在資源配置方面起決定性作用。商業(yè)金融機(jī)構(gòu)必須基于商業(yè)原則做出決定。未來中國需要建設(shè)更加平衡的金融部門，對于中國向外國金融機(jī)構(gòu)開放市場的決定，世界銀行表示非常歡迎。（經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 周明陽）

　　經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織秘書長古里亞：

　　財稅改革成果令人矚目

　　經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織秘書長古里亞在中國發(fā)展高層論壇2018年會上表示，中國間接稅改革的目的是讓稅收制度更加高效、透明，以增值稅的方式來替代其他的稅種，目前這一改革的結(jié)果令人矚目。

　　古里亞表示，增值稅改革是中國稅制改革的重要組成部分，也是中國從重工業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，朝著更多創(chuàng)新和技術(shù)驅(qū)動的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的支柱之一。目前，中國啟動了新一輪稅收改革，包括個人所得稅改革、增值稅體系的進(jìn)一步推開等內(nèi)容。這些理順整個監(jiān)管體系的舉措，是為了適應(yīng)財稅改革需要。

　　古里亞認(rèn)為，近年來，中國在財稅改革領(lǐng)域取得了很多成績，但仍有很多工作要開展。一是要取消剛性兌付。二是需要加大公共支出，同時進(jìn)行平衡。三是要進(jìn)一步消除不平等，進(jìn)一步深化和推進(jìn)財稅改革。

　　在談到中國財稅體制改革中最關(guān)心的問題時，古里亞表示，推出增值稅改革已做得非常出色，目前正在簡化，值得繼續(xù)關(guān)注。稅收的作用之一是調(diào)節(jié)資源的配置效率，中國有很大的潛力去運(yùn)用好稅制，為國庫增加收入。中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級需要建立運(yùn)轉(zhuǎn)有效、現(xiàn)代化的、平等的財稅體系，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要有多層級的協(xié)調(diào)。例如，中央和地方協(xié)調(diào)、稅制協(xié)調(diào)等。

　　古里亞認(rèn)為，從世界范圍看，國家稅制發(fā)展的趨勢是建立有競爭力、現(xiàn)代化的累進(jìn)式稅收體系，具體表現(xiàn)為所得稅減一點(diǎn)，更多地引入房產(chǎn)稅、污染環(huán)境稅、增值稅等稅種，這是各國稅制改革的大方向。未來，這一趨勢可能會影響中國的稅制改革設(shè)計思路。（經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 周 琳）

　　亞洲開發(fā)銀行行長中尾武彥：

　　發(fā)展中國家可受益中國經(jīng)驗(yàn)

　　亞洲開發(fā)銀行行長中尾武彥在中國發(fā)展高層論壇2018年會上表示，中國在過去40年取得了舉世矚目的成就，向世界展示了經(jīng)濟(jì)增長給人民生活水平帶來的積極變化。根據(jù)中國經(jīng)驗(yàn)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要8個關(guān)鍵條件：一是投資基礎(chǔ)設(shè)施。二是對健康、教育的投資。三是宏觀經(jīng)濟(jì)的管理。四是開放的貿(mào)易環(huán)境。五是良治，以及公共部門的有效運(yùn)作。六是社會包容。七是一個明確的未來愿景。八是政治的穩(wěn)定、安全以及與其他國家的友好關(guān)系。

　　中尾武彥表示，中國一直致力于提高基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)水平，包括電力和交通領(lǐng)域。對人力資本的投資也讓中國能更好地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國實(shí)行穩(wěn)健的財政政策，并決定建立市場經(jīng)濟(jì)體系，這種決心及之后的行動非常堅毅。中國最近的5年規(guī)劃為發(fā)展指引出明確方向。

　　中尾武彥認(rèn)為，在看到中國發(fā)展成績之余，也不應(yīng)忽視中國未來面臨的三個主要挑戰(zhàn)：不平等加劇、氣變和環(huán)境挑戰(zhàn)、老齡化。中尾武彥認(rèn)為，中國新時代的發(fā)展面臨很多挑戰(zhàn)。解決這些挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須強(qiáng)調(diào)宏觀穩(wěn)定、有效的市場配置，這是前提條件。

　　中尾武彥表示，相信中國政府的政策和戰(zhàn)略能為高質(zhì)量的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。如今，中國在國際舞臺上的地位跟40年前不能同日而語。中國在工業(yè)、商貿(mào)、金融、文化、地緣政治和其他國際事務(wù)上都有非常重要的話語權(quán)。由此，全球會有比較高的期待，期待中國在很多領(lǐng)域發(fā)揮更重要的作用。中尾武彥認(rèn)為，中國能夠幫助其他發(fā)展中國家，也能夠?yàn)槭澜缱鞒龈�大貢獻(xiàn)，在與其他發(fā)展中國家分享經(jīng)驗(yàn)過程中贏得他人的尊敬。（經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 周 琳）

　　世界貿(mào)易組織前總干事帕斯卡爾·拉米：

　　“引進(jìn)來”和“走出去”沒有矛盾

　　世界貿(mào)易組織前總干事帕斯卡爾·拉米是中國發(fā)展高層論壇2018年會上的活躍人物，在多個場合的發(fā)言廣受歡迎。如何評價中國的雙向開放，拉米表示，“引進(jìn)來”和“走出去”這兩項工作之間沒有矛盾，換句話說，中國追求自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和增長與懷有更高責(zé)任感的“走出去”并不沖突。中國的經(jīng)濟(jì)增長依然需要通過國際市場的力量來推動，中國非常需要和世界各國建立更穩(wěn)固的關(guān)系。

　　在全球化的今天，國內(nèi)和國際問題已沒有明確的界限，中國解決國內(nèi)問題的努力會帶來國際化的影響。拉米認(rèn)為，在社會保障方面，建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的、帶有中國特色的福利保障體系，是中國減少貿(mào)易順差的前提條件，它不只是單純的貿(mào)易問題，更是一個宏觀經(jīng)濟(jì)的問題。在氣候變化問題上，中國在應(yīng)對全球氣候變化的努力中發(fā)揮著重要作用。不僅如此，中國提出的“一帶一路”倡議將中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)更緊密地聯(lián)系在一起。

　　在拉米看來，中國的關(guān)稅水平仍然有降低的空間。他表示，中國是一個大國，地區(qū)差異很大，某些領(lǐng)域的關(guān)稅水平依然比較高，比如化工、石化產(chǎn)品等。在工業(yè)和制造業(yè)領(lǐng)域，中國的關(guān)稅水平跟其他發(fā)達(dá)國家相比確實(shí)較低，但跟發(fā)展中國家相比依然較高。在進(jìn)一步擴(kuò)大開放過程中，關(guān)稅不是唯一的障礙，需要對關(guān)稅和非關(guān)稅措施進(jìn)行全盤考慮，例如進(jìn)一步開放公共采購市場、在投資領(lǐng)域堅持對等原則，確保各國的制造企業(yè)在公平的環(huán)境下競爭。（經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 周明陽）

 

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