新華社北京5月3日電題：降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本 加快小微企業(yè)成長——多項(xiàng)減稅政策面向全國推廣

　　新華社記者郁瓊源 黃鵬飛

　　今年以來，加快科技創(chuàng)新與企業(yè)減負(fù)的政策不斷出臺。3月28日和4月25日，國務(wù)院常務(wù)會議分別推出多項(xiàng)減稅措施，進(jìn)一步深化增值稅改革，支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和小微企業(yè)發(fā)展，減稅“紅包”讓各行各業(yè)驚喜連連。

　　在5月3日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，財(cái)政部與稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人就相關(guān)減稅舉措進(jìn)行介紹與解讀。財(cái)政部副部長程麗華表示，這一系列舉措將進(jìn)一步豐富和完善我國稅收政策體系，將更好地為我國經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展提供政策保障。

　　7項(xiàng)減稅政策預(yù)計(jì)全年減負(fù)超600億元

　　“減稅政策來得真是太及時(shí)了！”在福建三明，福建奧翔體育塑膠科技股份有限公司近年來正加快生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)。聽聞中央推出減稅新舉措，公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人嚴(yán)明高興地說，公司決定在今明兩年投入至少300萬元采購新型設(shè)備。 “因增值稅稅率降低，我們每年可以減稅180萬元。這次推出的7項(xiàng)新政策，更是直接加快了我們研發(fā)創(chuàng)新的計(jì)劃。”

　　“僅僅是教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除從2．5％提高到8％這一項(xiàng)，我們公司每年可以多出50萬元經(jīng)費(fèi)用于技術(shù)培訓(xùn)。”嚴(yán)明說，得益于減稅舉措和政府支持，企業(yè)又能培養(yǎng)一批技術(shù)熟練度高、技術(shù)能力強(qiáng)的優(yōu)秀職工，讓資源投入成為創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力。

　　4月25日，國務(wù)院常務(wù)會議提出7項(xiàng)減稅舉措，其中包括擴(kuò)大享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠的小微企業(yè)范圍、對企業(yè)新購入500萬元以下設(shè)備和器具進(jìn)行一次性稅前抵扣、延長高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限、提高一般企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除限額、將創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個(gè)人稅收優(yōu)惠試點(diǎn)政策推廣至全國等等。此次減稅措施干貨足、亮點(diǎn)多，預(yù)計(jì)全年將為全國企業(yè)減輕稅負(fù)600多億元。

　　程麗華表示，與以往相比，此次減稅有幾個(gè)較為明顯的特點(diǎn)。導(dǎo)向更加明確，直接降低了小微企業(yè)成本，提高企業(yè)創(chuàng)業(yè)積極性，激發(fā)了創(chuàng)新潛能；受益面更廣，可以讓更多的小微企業(yè)享受到政策紅利；同時(shí)，政策更具穩(wěn)定性和連續(xù)性，如創(chuàng)業(yè)投資和天使投資政策，目前已經(jīng)在多個(gè)地區(qū)積累了成熟經(jīng)驗(yàn)，有利于穩(wěn)定市場預(yù)期。

　　就業(yè)與創(chuàng)新將成減稅政策題中之意

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年一季度我國新登記企業(yè)達(dá)132萬戶，其中日均新登記企業(yè)1．47萬戶。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動(dòng)能持續(xù)增長，民生就業(yè)形勢隨之向好。

　　就業(yè)是最大的民生，創(chuàng)新是發(fā)展的動(dòng)力。程麗華認(rèn)為，今年大力度推進(jìn)減稅政策，重點(diǎn)是聚焦于促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)和鼓勵(lì)科技創(chuàng)新兩個(gè)目標(biāo)。“我國小微企業(yè)數(shù)量多，在吸納就業(yè)方面具有天然優(yōu)勢，但也有‘體量小’、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱的天然劣勢，需要政府在稅收等政策方面給予更多的支持，這也是國際通行做法。”她說。

　　“同時(shí)，這次我們精準(zhǔn)施策，打通了關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將更好地促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。”程麗華表示，比如高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)的虧損彌補(bǔ)期限由5年延長至10年，將著力解決創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展初期積累虧損難以得到充分彌補(bǔ)的問題；又如職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除限額比例由2．5％統(tǒng)一提高至8％，正是提高廣大企業(yè)職工技能素質(zhì)的重要舉措。

　　“稅負(fù)下降直接增加了企業(yè)現(xiàn)金流，省下來的錢可以用于研發(fā)和生產(chǎn)，為企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品升級提供更有力的支持。”深圳市比克動(dòng)力電池公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人王女士表示，受益于減稅政策，公司今年將至少少繳增值稅150萬元，這無疑對企業(yè)創(chuàng)新是一大利好。

　　多措并舉將減稅“紅包”送到納稅人手中

　　“5月1日，我們?nèi)缙趯?shí)現(xiàn)了稅率調(diào)整后的發(fā)票開具工作，取得了深化增值稅改革的‘首戰(zhàn)告捷’。”國家稅務(wù)總局所得稅司司長鄧勇介紹，截至2日24時(shí)，全國開票份數(shù)共達(dá)1132萬份，開票金額1469億元。

　　鄧勇表示，4月25日國務(wù)院常務(wù)會議再次推出7項(xiàng)減稅政策，聚焦支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和小微企業(yè)發(fā)展，內(nèi)容多、優(yōu)惠足，稅務(wù)部門等正全力落實(shí)。從制發(fā)操作文件到加大優(yōu)惠政策宣傳輔導(dǎo)力度，從征管系統(tǒng)和軟件的升級到進(jìn)一步落實(shí)有關(guān)減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)的新辦法，鄧勇表示，各級稅務(wù)部門正多措并舉，確保打通減稅政策的“最后一公里”，努力營造優(yōu)良的營商環(huán)境，確保將減稅“大禮包”及時(shí)足額送到每一名納稅人手中。