三大合作展現(xiàn)“上合”新氣象

　　6月9日晚，美麗的青島海濱，一場氣勢恢宏的燈光焰火藝術(shù)表演，向世界宣告上海合作組織青島峰會拉開盛大帷幕。閃爍的燈光，絢爛的煙花，點亮青島夜空，寄托著對上合組織美好未來的期許。

　　“在‘上海精神’引領(lǐng)下，本組織不僅在安全、經(jīng)濟(jì)、人文等合作領(lǐng)域取得豐碩成果，在機(jī)制建設(shè)方面也邁出歷史性步伐。如今，上海合作組織擁有8個成員國、4個觀察員國、6個對話伙伴，是維護(hù)地區(qū)安全、促進(jìn)共同發(fā)展、完善全球治理的重要力量。”習(xí)近平主席在青島峰會歡迎宴會上的致辭，展示了上合組織的非凡歷程和光明前景。

　　回望方知行已遠(yuǎn)。17年來，在不斷增進(jìn)政治互信的基礎(chǔ)上，上合組織安全、經(jīng)濟(jì)和人文合作日益密切，展現(xiàn)與時俱進(jìn)的新氣象。以青島峰會為新的起點，上合組織將朝著構(gòu)建人類命運共同體的方向不斷前進(jìn)。

　　安全優(yōu)先——

　　讓和平薪火代代相傳

　　安全合作一直是上合組織的優(yōu)先方向。6月7日下午，青島峰會新聞中心舉行首場新聞發(fā)布會，談的就是安全合作話題。中國公安部國際合作局局長廖進(jìn)榮表示，近幾年，上合組織國家通過合作挫敗了數(shù)百起恐怖襲擊圖謀，在禁毒、邊防、信息安全合作等領(lǐng)域也取得了明顯的成果。

　　這些合作成績，源自17年來上合組織不斷鞏固安全合作法律基礎(chǔ)。簽署關(guān)于打擊“三股勢力”的上海公約、反恐怖主義公約、反極端主義公約、禁毒合作協(xié)議、合作打擊犯罪協(xié)定等一系列文件，安全合作法律體系日趨完備，在諸多方面開世界安全合作風(fēng)氣之先。

　　這些合作成績，源自17年來上合組織安全合作機(jī)制不斷豐富。從元首理事會會議的政治引領(lǐng)，到國防部長會議、安全會議秘書會議、禁毒部門領(lǐng)導(dǎo)人會議等機(jī)制，以及成立地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)，舉行雙多邊聯(lián)合軍事演習(xí)，搭建情報信息交流網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)絡(luò)安全合作平臺，建立行之有效的成員國大型活動聯(lián)合安保機(jī)制，安全合作領(lǐng)域不斷拓展，為世界提供了有益借鑒。

　　世界正處于大變革時期，地緣政治版圖日益多元化、多極化，國際安全領(lǐng)域亦發(fā)生重大而深刻的變化。上合組織因時而變，努力擰緊地區(qū)安全閥門。國防部長會議強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步加強(qiáng)合作，并肩攜手共同應(yīng)對面臨的威脅和挑戰(zhàn)；安全會議秘書會議重申打擊一切形式和表現(xiàn)的恐怖主義是本組織成員國最重要的任務(wù)之一，歡迎為建立以聯(lián)合國為主導(dǎo)、以國際法為基礎(chǔ)的全球反恐統(tǒng)一陣線所作努力；禁毒部門領(lǐng)導(dǎo)人會議達(dá)成四項共識，要求進(jìn)一步協(xié)調(diào)立場、深化合作。

　　“要繼續(xù)秉持共同、綜合、合作、可持續(xù)安全觀，推行綜合施策、標(biāo)本兼治的安全治理模式，推動上海合作組織安全合作邁上新臺階。”習(xí)近平主席指明了重要方向。

　　青島峰會期間，各成員國領(lǐng)導(dǎo)人有望批準(zhǔn)《上合組織成員國打擊恐怖主義、分裂主義、極端主義2019年至2021年合作綱要》，通過旨在防止青年參與恐怖和極端組織活動的《上合組織成員國元首致青年共同寄語》及其實施綱要，對地區(qū)安全穩(wěn)定意義重大，助力和平的薪火不斷傳遞。

　　經(jīng)濟(jì)合作——

　　讓發(fā)展動力源源不斷

　　“吉爾吉斯斯坦是最早支持和參與‘一帶一路’建設(shè)的國家之一。中方愿同吉方開拓思路，挖掘潛力，推動雙方合作不斷邁上新臺階”“中哈兩國5年來圍繞共建‘一帶一路’的合作已進(jìn)入深度融合、相互促進(jìn)的新階段”“在雙方共同努力下，當(dāng)前中俄各領(lǐng)域合作保持強(qiáng)勁勢頭，利益融合不斷深化，‘一帶一路’建設(shè)同歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對接取得重要早期收獲”……連日來，習(xí)近平主席會見多位前來出席青島峰會的外國領(lǐng)導(dǎo)人，“一帶一路”都是重要話題。共建“一帶一路”的熱潮，是上合組織不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作的一個縮影。

　　“為國者以富民為本。”經(jīng)濟(jì)合作是上合組織合作的重點領(lǐng)域之一。多年來，上合組織建立起經(jīng)貿(mào)、交通、農(nóng)業(yè)等多個領(lǐng)域的會議機(jī)制，打造了實業(yè)家委員會、銀行聯(lián)合體等非官方合作平臺，通過了多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要及其實施措施計劃、海關(guān)合作和互助協(xié)定、成員國政府間農(nóng)業(yè)合作協(xié)定等一系列文件，不斷把合作共識轉(zhuǎn)化為腳踏實地的行動。

　　拓展務(wù)實合作領(lǐng)域，這是各方的共同愿望。2013年，習(xí)近平主席首次出席上合峰會，提出開辟交通和物流大通道、商談貿(mào)易和投資便利化協(xié)定、加強(qiáng)金融領(lǐng)域合作、成立能源俱樂部、建立糧食安全合作機(jī)制等倡議；中國啟動中國—歐亞經(jīng)濟(jì)合作基金，為成員國、觀察員國、對話伙伴經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供助力；中國力推地區(qū)互聯(lián)互通建設(shè)，2015年提出在未來幾年推動建成4000公里鐵路、超過10000公里公路，基本形成區(qū)域內(nèi)互聯(lián)互通格局……可以預(yù)見，地區(qū)發(fā)展將因這些倡議和行動獲得源源不斷的發(fā)展動力。

　　“我們相信，只要堅持挖掘經(jīng)濟(jì)潛力、創(chuàng)造新的就業(yè)崗位、提高居民就業(yè)能力、增加人民福祉，一定能夠戰(zhàn)勝發(fā)展道路上的各種困難、威脅與挑戰(zhàn)。”吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)熱恩別科夫的看法在整個上合地區(qū)都很有代表性。

　　人文交流——

　　讓文明光芒熠熠生輝

　　6月7日，習(xí)近平主席與哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫在北京共同接見中哈首部合拍電影《音樂家》主要演職人員并觀看電影片花，讓人們再次憶起中國音樂家冼星海與哈薩克斯坦音樂家拜卡達(dá)莫夫的交往故事。一段跨越70多年的佳話，彰顯地緣相近、人緣相親的上合組織國家在擴(kuò)大人文交流、搭建民心之橋、促進(jìn)文明對話方面的巨大潛力。

　　“民齊者強(qiáng)。”上海合作組織的未來，最終掌握在地區(qū)各國人民手中。近年來，人文合作日益受到上合組織各成員國的重視，已成為與安全合作、經(jīng)濟(jì)合作并列的上合組織“三大支柱”之一。通過簽署成員國政府間教育合作協(xié)定、文化合作協(xié)定、救災(zāi)互助協(xié)定、科技合作協(xié)定等多份文件，舉辦近百次藝術(shù)節(jié)、運動會、冬令營等各國廣泛參與的活動，不斷夯實人文合作的基礎(chǔ)。

　　去年6月?lián)�任上合組織輪值主席國以來，中國通過舉辦上合組織首屆媒體峰會、首屆上合組織政黨論壇、首屆上合組織婦女論壇、首屆上合組織人民論壇等一系列創(chuàng)新活動，進(jìn)一步開拓上合組織人文合作新境界，讓人文交流與合作落地生根、遍地開花。

　　“物之不齊，物之情也。”上合組織成員國歷史文化不同，制度不同，為挖掘人文交流潛力、凝聚文明對話合力創(chuàng)造了巨大空間。上合組織地區(qū)的人文交流、文明對話，不但有利于本地區(qū)的安全穩(wěn)定、發(fā)展繁榮，也將是推動人類文明進(jìn)步與世界和平發(fā)展的重要動力。

　　堅持安全為先，鞏固發(fā)展之基；擴(kuò)大務(wù)實合作，拓展發(fā)展之路；夯實人文基礎(chǔ)，建設(shè)文明之橋。“三大支柱”撐起上合組織合作的廣闊天地，“三個輪子”為上合組織發(fā)展提供強(qiáng)勁動力。

　　青島峰會，將進(jìn)一步凝聚上合組織合作共識，匯聚起構(gòu)建人類命運共同體的時代洪流。

　　《 人民日報 》（ 2018年06月10日 05 版）