經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京6月29日訊（記者沈則瑾）6月28日，上海財經(jīng)大學(xué)發(fā)布了《2017中國農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用報告》。這是自習(xí)近平總書記在黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，首次由高校基于面向全國的農(nóng)村基層調(diào)研，發(fā)布的“互聯(lián)網(wǎng)+”與“鄉(xiāng)村振興”相結(jié)合的大調(diào)研報告。

　　調(diào)研涵蓋應(yīng)用狀況八個方面

　　“千村調(diào)查”是上海財經(jīng)大學(xué)自主創(chuàng)立的大型社會實踐品牌，也是學(xué)校堅持扎根中國大地辦學(xué)的真實寫照。自2008年起，該校每年組織在校師生“走千村，訪萬戶，讀中國”，深入全國各地開展相關(guān)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題的主題調(diào)查。

　　經(jīng)過十年實踐，該校已探索出一條融國情教育、科研訓(xùn)練、創(chuàng)新實踐三位一體的財經(jīng)類人才培養(yǎng)模式。

　　2017年適逢該校建校100周年，“千村調(diào)查”也進入創(chuàng)辦的第十年。這一年的調(diào)查主題具有鮮明時代特征，為“中國農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用狀況”。圍繞互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村地區(qū)的應(yīng)用情況，千余學(xué)生在全國31個省、市自治區(qū)（除港、澳、臺地區(qū)）展開調(diào)研，內(nèi)容涵蓋農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)應(yīng)用、農(nóng)村消費用品網(wǎng)購應(yīng)用、農(nóng)村農(nóng)資農(nóng)具網(wǎng)購應(yīng)用、農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)銷售應(yīng)用、農(nóng)村數(shù)字普惠金融應(yīng)用、農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)政情政務(wù)應(yīng)用、農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)社交溝通應(yīng)用、農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)應(yīng)用，共八個方面。

　　調(diào)查累計獲得問卷10381份，得到了大量有關(guān)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的真實資料。基于對調(diào)查獲得的萬余問卷的分析，再結(jié)合“千村項目”十年來積累的相關(guān)大數(shù)據(jù)的深入挖掘，報告為深入研究我國“三農(nóng)”問題提供了寶貴的第一手資料，對以數(shù)字化助推鄉(xiāng)村振興具有重要意義。

　　報告認為，當(dāng)前中國經(jīng)濟社會的發(fā)展存在明顯的“二元結(jié)構(gòu)”問題，且在中國城鄉(xiāng)之間、東西部之間等多個方面都有表現(xiàn)。城鄉(xiāng)之間的“二元結(jié)構(gòu)”不僅僅存在于傳統(tǒng)的社會經(jīng)濟領(lǐng)域，也存在于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展領(lǐng)域。隨著智能手機的普及，移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用已經(jīng)成為農(nóng)民生活、生產(chǎn)中必不可少的組成部分。重視和加強農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及其應(yīng)用發(fā)展，不僅能有效地縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”、消除城鄉(xiāng)之間的信息壁壘、化解“二元結(jié)構(gòu)”的諸多矛盾，同時也是以數(shù)字化助推鄉(xiāng)村振興的重要抓手。

　　手機已成鄉(xiāng)村連接世界窗口

　　農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)建設(shè)有進步，手機已成為小鄉(xiāng)村連接大世界的窗口。報告建議政府對此應(yīng)高度重視，要多措并舉，以提升農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點，助推農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)。

　　雖然作為基本通訊工具的固話普及率在農(nóng)村地區(qū)并不高，僅為29.24%，但移動通訊給予了農(nóng)村地區(qū)彎道超車的機會，92.98%的家庭擁有手機，尤其是原來固話普及率最低的西部地區(qū)趕超最為明顯。

　　農(nóng)村地區(qū)的家庭電腦擁有率平均為44.37%，農(nóng)村家庭互聯(lián)網(wǎng)普及率為62.19%，且地區(qū)差異不明顯，說明移動通訊、手機普及給農(nóng)村地區(qū)帶來了進入互聯(lián)網(wǎng)大家庭的機會。

　　4G網(wǎng)絡(luò)已覆蓋88.43%的被調(diào)研村莊，其中西部地區(qū)相對較低。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，村委會可以通過專線/wifi上網(wǎng)的比例為85.15%，以村為基礎(chǔ)提供的公共網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，有地區(qū)差異，其中東北地區(qū)相對落后。

　　調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，“不會使用互聯(lián)網(wǎng)”是村民不上網(wǎng)的最主要原因。智能手機是農(nóng)村網(wǎng)民上網(wǎng)主要設(shè)備，手機已成為小鄉(xiāng)村連接大世界的窗口。統(tǒng)計結(jié)果表明，農(nóng)村網(wǎng)民的手機資費主要集中在10-50和50-100元區(qū)間段，兩項占比達72%，相比農(nóng)村家庭收入水平，村民認為上網(wǎng)費用過高。

　　在農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)各類應(yīng)用中，高居榜首的是社交應(yīng)用，有95.9%的網(wǎng)民使用微信、QQ這類社交軟件。從交流溝通類應(yīng)用的地區(qū)比較看，基本無地區(qū)差異。其他使用率在50%以上的應(yīng)用還包括：影視、新聞、購物、音樂、信息查詢。調(diào)研數(shù)據(jù)表明，互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)就如其“信息高速公路”的美譽，已成為農(nóng)村網(wǎng)民傳遞和滿足物質(zhì)與精神需求的主要載體。從各類應(yīng)用的地區(qū)對比看，東北地區(qū)相對落后。

　　提升有效應(yīng)用助力鄉(xiāng)村振興

　　對千余學(xué)生“走千村、訪萬戶、匯民情”得來的調(diào)研數(shù)據(jù)的深入研究還在持續(xù)，初步成果和建議主要集中在這些方面：

　　——農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)消費有待提速，尤其是用于生產(chǎn)的比例待提高。

　　調(diào)查顯示，目前農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)消費規(guī)模小，規(guī)模金額有限，僅有14%的被調(diào)查者表示，周圍使用網(wǎng)絡(luò)購物人群數(shù)量非常多；有近50%被調(diào)查者表示，網(wǎng)購在日常消費的占比在30%以下，平均水平為27.65%；網(wǎng)購消費的主要產(chǎn)品為價格較低的服裝和食品。網(wǎng)購消費用于生產(chǎn)的比例過低。調(diào)查顯示，在全體被調(diào)查者中有超過三分之二的受訪者表示，從網(wǎng)上采購農(nóng)用生產(chǎn)資料及農(nóng)機具占總體的比重在20%以下。

　　——農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)銷售的商務(wù)生態(tài)正在形成，但生產(chǎn)仍較為分散。

　　來自“千村調(diào)查”30個定點縣的調(diào)查顯示，大多數(shù)縣均已出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)銷售商，同時得益于政府重視縣級農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)銷售的商務(wù)生態(tài)正在形成，且網(wǎng)絡(luò)銷售可使市場更透明、減少中間環(huán)節(jié)的價值充分展現(xiàn)，并正有效地帶動創(chuàng)業(yè)和縣域本地服務(wù)業(yè)增加。開展網(wǎng)絡(luò)銷售的農(nóng)戶約為調(diào)查數(shù)的11.14%。農(nóng)戶在網(wǎng)絡(luò)銷售中，農(nóng)產(chǎn)品約占47.26%，非農(nóng)產(chǎn)品約占51%；農(nóng)戶網(wǎng)絡(luò)銷售產(chǎn)品主要來源于本地，占83.76%；相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)主要源于零散農(nóng)戶，約占40%，生產(chǎn)仍較為分散。

　　——農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普惠金融認知普及不夠，都有待加強。調(diào)查顯示，雖然87.51%的被訪者聽說過互聯(lián)網(wǎng)普惠金融，且81.21%的被訪者表示使用過，但實際其認識僅止于使用過支付寶和微信支付。原因主要有二：

　　難以建立標(biāo)準(zhǔn)化征信體系。調(diào)查顯示，61.06%的農(nóng)戶年收入在0.5—5萬元，且農(nóng)戶往往沒有高價值的抵押物，農(nóng)業(yè)收入受自然因素影響，同時農(nóng)戶金融活動數(shù)據(jù)積累十分有限，金融機構(gòu)不僅難以建立標(biāo)準(zhǔn)化征信體系，而且難以設(shè)計定制產(chǎn)品；

　　農(nóng)戶信任感低。互聯(lián)網(wǎng)普惠金融產(chǎn)品作為新事物，農(nóng)戶本能地懷疑和不信任。調(diào)查顯示，33.13的農(nóng)戶認為，未使用普惠金融是因為“不安全”；50.42%的農(nóng)戶認為，普惠金融服務(wù)目前最需要解決的是安全問題。

　　——相比互聯(lián)網(wǎng)普及率的提升，其他有效應(yīng)用也待提高。調(diào)研顯示，當(dāng)前我國農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率提升迅速，但有效應(yīng)用明顯不足，尤其在服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村教育和電子政務(wù)方面應(yīng)用差距更大，其中既有地區(qū)間基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋差異、公共服務(wù)認知不足的因素，也有個體技能不夠和對新技術(shù)“不放心”等既有思維羈絆的原因。同時，農(nóng)民對高質(zhì)量精神產(chǎn)品的渴求與缺乏村干部有效引導(dǎo)、監(jiān)督的矛盾，應(yīng)引起重視。