“中國品牌之都”“國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點”“全國科技進步先進市”“全國文明城市”“國家園林城市”……在福建省泉州市晉江城市展館一樓的墻上，整齊地掛著這些國家級的牌子。
這些明晃晃的金色招牌，記錄著晉江這座縣級城市在改革開放中創(chuàng)造的“晉江奇跡”。
盡管地處東南沿海，但晉江土地貧瘠、資源匱乏。1978年，晉江的地區(qū)生產(chǎn)總值僅1.45億元，人均GDP僅154元。
經(jīng)過改革開放浪潮的洗禮，今天的晉江已不可同日而語。2017年，晉江的地區(qū)生產(chǎn)總值達1981.5億元，是1978年的1366倍；財政總收入212.23億元，是1978年的1158倍；經(jīng)濟總量連續(xù)24年位居福建省縣域首位、縣域經(jīng)濟基本競爭力連續(xù)17屆位居全國前十……
“晉江奇跡”的背后，離不開“晉江經(jīng)驗”的指引。習近平同志在擔任福建省委副書記和福建省省長期間，曾7次到晉江調(diào)研，并于2002年總結(jié)提出了“六個始終堅持”和“正確處理五大關(guān)系”的“晉江經(jīng)驗”。十多年來，敢為人先、愛拼善贏的晉江人，把“晉江經(jīng)驗”作為全面推進縣域經(jīng)濟科學發(fā)展的關(guān)鍵指引，成功走出了一條全面發(fā)展之路。
“愛拼才會贏”
“你知道凌晨公雞打鳴之前，為什么會有三四個‘啪’的聲音嗎？”福建省盼盼食品集團股份有限公司董事長蔡金垵自問自答：“那是公雞打鳴前翅膀拍地發(fā)出來的聲音。”
今年53歲的蔡金垵，高中畢業(yè)后因為家境貧寒而放棄學業(yè)。他學過修手表,販賣過桂圓干、荔枝干。上世紀90年代，走南闖北的他敏銳地察覺到，以健康時尚為主題的休閑食品有巨大市場空間。于是，他拿出所有積蓄，于1996年創(chuàng)辦了盼盼食品公司。
“剛創(chuàng)業(yè)的時候，我壓力巨大，經(jīng)常失眠。剛好廠房后面有個雞舍，睡不著的我才發(fā)現(xiàn)公雞打鳴前翅膀拍地的現(xiàn)象。”蔡金垵回憶說。
壓力沒有壓垮蔡金垵，他一步一步地摸索，一點一滴地累積。如今，盼盼食品集團在全國已經(jīng)建有16個大型現(xiàn)代化生產(chǎn)基地，市場營銷網(wǎng)絡遍布全國各省市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
蔡金垵身上流露出的敢拼、愛拼、善拼的個性，其實也是晉江“創(chuàng)一代”企業(yè)家的鮮明特征。在改革開放大潮中，晉江涌現(xiàn)出了一大批企業(yè)家，他們始終在市場競爭最為激烈、附加值又很小的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中摸爬滾打、逆勢而上，在逆境中求生存、求發(fā)展。
1953年出生的洪肇設(shè)從一塊門板、一臺縫紉機、一個燒炭的熨斗、一把剪刀起步，把家庭式的服裝作坊不斷做大，最終創(chuàng)建了福建柒牌集團有限公司。
1998年，45歲的洪肇設(shè)已有數(shù)千萬元積蓄，但他沒有選擇安逸，力排眾議引進了最先進的西裝生產(chǎn)線。“我記得生產(chǎn)線建好沒多久，習近平同志就來參觀了。他鼓勵我們，一定要放手干、大膽干，不能畏首畏尾。”洪肇設(shè)回憶說，在習近平同志的鼓勵下，柒牌立下了“不做就不做，做就要做到最好”的信條，依靠質(zhì)量提升、誠信經(jīng)營、規(guī)范管理等一系列舉措，克服了資金、管理、銷路等一系列困難，最終取得了成功。
晉江市委書記劉文儒告訴記者，多年來，晉江人民始終秉承“愛拼才會贏”的頑強拼搏精神，把解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力作為各項工作的立足點和著力點，只要是有利于解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的，就在實踐中大膽去闖、去試。
憑借這樣的毅力與韌勁，晉江市硬是把紡織服裝、陶瓷建材、制鞋、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為晉江的支柱產(chǎn)業(yè)。
目前，晉江全市民營企業(yè)達4.8萬家，形成紡織服裝、制鞋2個超千億元和食品飲料等5個超百億元產(chǎn)業(yè)集群，民營經(jīng)濟創(chuàng)造出的經(jīng)濟總量、稅收和就業(yè)崗位占比都在全市的95%以上。
咬住實體經(jīng)濟不放松
“晉江經(jīng)驗”最為鮮明的特色，就是緊緊咬住實體經(jīng)濟發(fā)展不放松。
在晉江全市GDP總量中，實體經(jīng)濟貢獻占比達60%以上，由實體經(jīng)濟創(chuàng)造出的產(chǎn)值、稅收和就業(yè)崗位占比都在95%以上。
劉文儒告訴記者，隨著中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，晉江許多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著較大壓力，高新產(chǎn)業(yè)比重偏低，創(chuàng)新發(fā)展內(nèi)生動力不足等問題較為突出。但是，晉江仍然堅守實體經(jīng)濟，提出“先進制造業(yè)立市，高新產(chǎn)業(yè)強市，現(xiàn)代服務業(yè)興市”的發(fā)展思路。
在安踏集團位于晉江市池店鎮(zhèn)的運動科學實驗室里，記者看到，利用腳型掃描儀，兩分鐘內(nèi)就可以完成對足部的掃描，并能獲取十幾項足部三維數(shù)據(jù)，實現(xiàn)量足定制。
“堅守實體經(jīng)濟，不能墨守成規(guī)，更不能抱殘守缺。特別是對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，必須始終堅持以市場為導向，通過技術(shù)創(chuàng)新，研發(fā)出適銷對路的產(chǎn)品，不斷提升產(chǎn)品的市場競爭力。”安踏集團董事局主席兼CEO丁世忠說，近年來，安踏一直致力于通過技術(shù)研發(fā)來提升產(chǎn)品品質(zhì)與科技含量。從2005年成立技術(shù)中心至今，安踏擁有自主研發(fā)的專利超過600項。
在加快推動傳統(tǒng)制造業(yè)邁向中高端的同時，晉江也在加快推動發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
記者來到福建省晉華存儲器集成電路生產(chǎn)線項目施工現(xiàn)場時，氣勢恢宏的辦公樓和廠房正在進行裝修作業(yè)。現(xiàn)場工作人員介紹說，這是目前國內(nèi)單體面積最大的集成電路生產(chǎn)廠房，“繞著走一圈得有1公里路”。
晉華公司副總經(jīng)理徐征介紹說，這一存儲器集成電路生產(chǎn)線項目總投資370億元，一期項目預計今年9月可以正式投產(chǎn)，產(chǎn)值可達16億美元。整個項目全部投產(chǎn)后，產(chǎn)值可達60億美元。
晉江市副市長王文暉告訴記者，晉江市委市政府經(jīng)過持續(xù)籌劃和反復論證，主動融入國家發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略布局，把集成電路產(chǎn)業(yè)作為重點培育的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新一輪發(fā)展的重要引擎。
根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，晉江將以國內(nèi)空白的內(nèi)存制造為切入點，引進產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，打造涵蓋設(shè)計、制造、封測、材料裝備、終端應用為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈，到2025年建成千億產(chǎn)業(yè)集群。目前，已有包括晉華存儲器、矽品電子、美國空氣化工等20多個產(chǎn)業(yè)鏈項目簽約落地，全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈雛形逐步呈現(xiàn)。
政企始終保持良好互動
良性的“政企互動”是晉江民營經(jīng)濟健康高速發(fā)展的法寶，也是“晉江經(jīng)驗”的重要內(nèi)容之一。
“在不同發(fā)展階段、關(guān)鍵節(jié)點，我們都會因勢利導，提出不同發(fā)展戰(zhàn)略，幫助企業(yè)找方向、定航標。”劉文儒說，近年來，晉江市每年召開企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會，與民營企業(yè)家共謀轉(zhuǎn)型升級大計。如今，“創(chuàng)新驅(qū)動”“人才強市”和“國際化”等發(fā)展戰(zhàn)略，以及“先進制造業(yè)立市、高新產(chǎn)業(yè)強市、現(xiàn)代服務業(yè)興市”的實體經(jīng)濟發(fā)展思路，已經(jīng)成為政商之間的共識。
在做好“引路人”的同時，政府也努力當好“推車手”，特別是通過搭建專業(yè)技術(shù)公共平臺，為企業(yè)解決創(chuàng)新中的“痛點”，推動企業(yè)更好地搞創(chuàng)新研發(fā)。
李俊博士是中國科學院泉州裝備制造研究所的研究員。2015年，他放棄了國外的優(yōu)越條件，回國發(fā)展。李俊說，泉州的傳統(tǒng)制造業(yè)特別是裝備制造領(lǐng)域有著較為雄厚的基礎(chǔ)，但科研力量薄弱，這恰恰是科研人員的機遇所在。
加盟中科院泉州裝備制造研究所后，李俊參與了一家鞋業(yè)設(shè)備制造企業(yè)的技術(shù)改造項目。2017年，這項研究“開花結(jié)果”，雙方合作開發(fā)的鞋底噴膠機器人銷售額達到5000多萬元，而此前，這家公司一年的總銷售額也才2000多萬元。
晉江市經(jīng)濟和信息化局局長郭浪滔說，近年來，晉江市充分運用中科院泉州裝備所、晉江—哈工大機器人研發(fā)中心等本土專業(yè)技術(shù)公共平臺，為上百家企業(yè)實施智能化改造升級提供了現(xiàn)場技術(shù)咨詢服務；綜合分析產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求共性問題，組織產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)與國內(nèi)高校或科研機構(gòu)共同合作進行試點改造，策劃召開晉江市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目對接會，為企業(yè)與科研院所最新技術(shù)對接牽線搭橋，解決了多項產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性問題。
晉江市還努力當好“服務員”，堅持“不叫不到、隨叫隨到、服務周到、說到做到”的服務理念，持續(xù)深化“放管服”改革，全力構(gòu)建法治化、國際化、便利化的一流營商環(huán)境。
“習近平同志在總結(jié)‘晉江經(jīng)驗’時指出，政府要變以管理為主為以服務和引導為主，做到既不‘越位’，又不‘缺位’、‘錯位’或‘不到位’，通過及時引導、優(yōu)質(zhì)服務和有效管理，來履行好各級黨委、政府領(lǐng)導經(jīng)濟工作的歷史責任。”劉文儒說，晉江市始終注重轉(zhuǎn)變角色、轉(zhuǎn)變職能，在依法依規(guī)、不貪不占前提下，大膽接觸企業(yè)、大膽為企業(yè)謀利，以最快速度響應企業(yè)需求，以最大限度支持企業(yè)轉(zhuǎn)型，以最強力度服務企業(yè)發(fā)展。
“晉江經(jīng)驗”煥發(fā)出蓬勃生機
習近平同志當年指出，“晉江經(jīng)驗”是晉江、泉州也是福建的一筆巨大財富，需要我們在新世紀新階段，不斷進行總結(jié)、創(chuàng)新和發(fā)展，并用以指導晉江、泉州和福建全省改革開放與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的不斷發(fā)展著的社會實踐。
“習近平同志總結(jié)的‘晉江經(jīng)驗’是我們改革實踐的成功指導，也是新時代指導我們闊步前行的制勝法寶。”泉州市委書記康濤說，泉州市深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入落實習近平總書記對福建工作重要指示精神，按照“六個始終堅持”和“正確處理好五個關(guān)系”的要求，走出一條全面發(fā)展路子，實現(xiàn)了總量、結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)、民生的“四個跨越”。
福建省委常委、宣傳部長梁建勇表示，16年來特別是黨的十八大以來，福建在黨中央堅強領(lǐng)導下，積極踐行、不斷豐富和發(fā)展“晉江經(jīng)驗”，堅持解放思想、開拓創(chuàng)新，以全面發(fā)展為核心目標，緊抓實體經(jīng)濟發(fā)展不放松，推動經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展，“機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新福建建設(shè)取得顯著成效。
（經(jīng)濟日報采訪組成員：楊國民 薛志偉 祝惠春 王 玥 林火燦 本文執(zhí)筆：林火燦）
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