上海“擴大開放100條”已有七成落地 打造全面開放新高地

　　央廣網上海8月6日消息(記者吳善陽)據中國之聲《新聞縱橫》報道，上海，一直是我國改革開放和創新發展先行者。今年7月10日，上海舉行的進一步擴大開放推進大會提出，上海出臺5個方面共100條舉措，全力打造全國新一輪全面開放新高地，其中包括深化自貿試驗區建設、推進金融機構集聚和金融市場開放、擴大現代服務業和先進制造業開放等舉措。如今，近一個月過去，100條行動方案已有七成落地。

　　三個月前，得益于上海擴大金融業對外開放32條具體措施，英國韋萊保險經紀有限公司、怡和保險經紀有限公司在上海保監局順利辦理了《經營保險經紀業務許可證》換證手續，意味著中國保險中介行業擴大開放舉措在上海正式落地。與中國保險企業一樣獲得經營中小微企業和個人業務后，他們正開啟新的拓展計劃。英國韋萊保險經紀有限公司總經理徐匯智介紹：“我們參與了大量的三峽項目、中能建、葛洲壩在海外的項目，與中國企業走出去、‘一帶一路’息息相關。我們在新策略制定中會重點關注中國企業員工及其家庭的保障。”

　　上海已梳理形成兩批23個金融業對外開放先行先試項目上報國務院和國家金融管理部門。目前，已有八個項目落地，其中工銀安盛人壽保險公司發起籌建資產管理公司已獲批復同意。摩洛哥外貿銀行上海分行獲批籌建；臺灣國泰世華銀行在滬分行轉子行獲批籌建；約旦阿拉伯銀行上海分行獲批籌建；瑞士聯合私人銀行和德國太平洋資產管理分別獲準參與合格境內有限合伙人試點(QDLP)，是上海QDLP試點外匯額度拓展以后第一批獲準試點機構，有效地擴大了該項試點工作的范圍和影響力；渣打銀行和星展銀行獲準承銷上海地方政府債券，是新政實施后首批承銷政府債券業務的外資銀行。

　　下半年，上海將繼續推出1-2批金融業對外開放項目，爭取年內新增40-50家持牌金融機構。同時，以拓展自由貿易功能和應用為突破口，賦予自貿區更大改革自主權，逐步放寬跨境資本流動限制，有序推進資本項目可兌換試點；建立面向國際的金融市場“上海平臺”，提高“上海金”“上海油”等價格影響力。

　　上海銀監局巡視員張光平表示：“很多外資銀行詢問新業務的開展，我們的同事在和他們進行密切溝通。近期召開上半年工作會議，還會把政策制定的新進展向外資銀行做進一步說明。”

　　不到一個月前，上海重磅出臺“擴大開放100條”行動方案。實施尚未滿月，已經有74條措施落地，而可以在年內實施的超過九成。目前，上海正通過明確主體責任、系統推進，加快建設更加開放環境下的國際投資貿易“引力場”和“推進器”。

　　上海市發改委副主任朱民指出：“上海‘擴大開放100條’不限于投資領域的開放，還包括貿易、投資環境，開放維度更加豐富，突出自貿試驗區的先行先試。比如，跨境服務貿易負面清單管理模式，主要將在自貿試驗區內先行先試。”

　　首屆中國國際進口博覽會將于今年11月5日至11日在上海進行，各項籌備工作進入了沖刺階段。目前已有130多個國家和地區、2800多家企業確認參展，預計到會國內外采購商將超過15萬人。四場參展商與采購商的提前對接洽談會已經舉行，許多供銷企業已經在進博會搭建的平臺上達成了合作意向；中遠海運集團推出專業化訂艙平臺，同時將對發展中和最不發達國家地區的展品運費給予減免；海關對于進口博覽會展覽品的進出境，將設置專門通道、優先辦理手續，推出準予延期復運出境等措施實現創新服務。上海大力推進“6天+365天”常年展示交易平臺建設，打造服務全國的進口貿易專業服務平臺。上海自貿區正積極與進博會銜接，搭建更加高效開放的進口服務平臺。

　　上海自貿區管委會副主任李兆杰介紹：“主要在三方面進一步加以推進：一是要充分發揮上海外高橋保稅區作為國家進口貿易創新促進示范區的功能和資源優勢，進一步吸引和培育一批新的專業化貿易平臺，同時進一步提升現有平臺的能級；二是要通過平臺的建設帶動自貿試驗區貿易功能的集聚，更好地服務上海國際貿易中心建設和國家主動擴大進口的戰略；三是依托已經形成的專業化貿易平臺和國別(地區)商品中心，主動對接上海國際進口博覽會，成為上海國際進口博覽會‘6天+365天’常年展示交易的平臺。”