正本清源理性看 為什么說美國的行為是霸凌主義？

　　在美方挑起中美經貿摩擦之后，中方使用了“貿易霸凌主義”這個詞來描述美方的種種無理行為。作出這樣的判斷，是因為美方的做法違反世貿規則，以國內法為依據處理國際貿易爭端。在體現其慣用的霸權思維的同時，這也暴露出美國國內一部分人遏制和打壓中國和平發展的真實企圖。貿易霸凌主義并不能帶給美國政府想要的結果，反而會嚴重危害全球產業鏈和價值鏈安全，阻礙全球經濟復蘇步伐。

　　首先，從違反世貿規則情況看，美國挑起中美經貿摩擦的做法缺乏合法性和正當性。中美都是世貿組織（WTO）成員，理應在WTO框架內解決摩擦。但美方卻拋開WTO爭端解決機制，根據自己的國內法處理對外貿易摩擦，完全背離了WTO的基本原則，違反了美國承諾的關稅減讓和最惠國待遇義務。

　　以WTO為主體的多邊貿易體制是解決全球貿易投資問題的主渠道。美國是現行多邊貿易體制和規則的主要創建者和領導者，多年來主導了對現行規則體系的調整，并使本國的貿易政策與之相協調。美國從現行多邊貿易體制中獲取了巨大利益。因此，對多邊貿易體制的無視和破壞，所謂的“美國優先”，本質上反映出美國既想享受多邊貿易體制帶來的好處，又不愿意承擔應盡的責任和義務的霸權思想。

　　其次，美國以國內法處理國際貿易爭端的行為蠻橫無理，用“霸凌”形容恰如其分。從歷史上看，美國基于國內需要，動輒依據其國內法對其他國家的經貿政策指手畫腳，并實施加征關稅、限制投資等措施。據不完全統計，僅惡名昭彰的“301調查”就發起超過125起。

　　從法理上看，美國根據其國內法，以“301調查”結果為依據對中國揮舞貿易大棒，這本質上既違背了美國對WTO的承諾，也違背了其國內法承諾。1994年，時任美國總統克林頓向國會提交的《行政行動聲明》（SAA）承諾，不能通過“301調查”單邊認定其他國家的做法是否違反WTO規則。根據這項承諾，處理與WTO相關糾紛的時候，美國必須依據世貿規則和爭端解決機構的最終裁決來處理。以此來看，美國此次對華挑起經貿摩擦是不折不扣自食其言的失信行為。

　　此外，美方對中方的種種無端指責，反映出美國國內一部分人打壓中國和平發展的根本目的。多年來，盡管中國一再重申永遠不稱霸、永遠不搞擴張，但這種坦誠的態度并不能打消一些人的疑慮。在部分美國人的邏輯中，既然中國是全球第二大經濟體，必然也是美國全球霸權地位的最大挑戰者。2017年底發布的《美國國家安全戰略報告》明確將中國列為主要戰略競爭對手，則是這種思維的集中體現。以貿易手段去打壓他國的和平發展，這是貿易霸凌主義的又一明證。

　　美國的行動正在嚴重危害全球貿易發展，阻礙全球經濟復蘇步伐。8月9日，世界貿易組織發布最新一期全球貿易景氣指數，預計今年三季度全球貿易增速將繼續放緩。報告顯示，三季度全球貿易景氣指數為100.3，相較于二季度的101.8繼續下滑，逼近指數榮枯線。這意味著全球貿易增速在數月內將進一步放緩。

　　美方的貿易霸凌主義行為對全球貿易乃至于全球經濟發展的現實威脅正在不斷提升。中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生認為，美國挑起貿易戰有可能將世界經濟和貿易推向衰退。比如，近年增長勢頭較好的全球制造業，尤其是高技術制造業等的快速增長勢頭可能發生逆轉。全球經濟貿易和產業失序會引發衰退提前到來。（原文來源：經濟日報 作者：連 俊）