打通金融服務實體經濟“最后一公里”

　　七月末普惠口徑小微貸款同比增百分之十五點八

　　打通金融服務實體經濟“最后一公里”（在國務院政策吹風會上）

　　本報北京8月21日電（記者歐陽潔、葛孟超）國新辦21日舉行政策吹風會，中國人民銀行副行長朱鶴新介紹，今年以來推出的一系列緩解融資難融資貴政策措施，效果正在逐步顯現。7月末，普惠口徑小微貸款，即單戶授信500萬元以下小微企業貸款、個體工商戶與小微企業主經營性貸款同比增長15.8%，比上年末高6個百分點。下一階段，將加強統籌協調，既形成政策合力，又防止政策疊加，同時把好貨幣供給總閘門，保持流動性合理充裕。

　　今年以來，人民銀行通過定向降準和中期借貸便利（MLF）增加中長期流動性供應，凈投放2.4萬億元，力度明顯加大。增強信貸調控彈性，支持表外融資回表。同時，綜合運用定向降準、再貸款、再貼現、抵押補充貸款（PSL）等工具，引導金融機構加大對重點領域、薄弱環節的信貸支持。

　　從數據上來看，金融機構對小微企業投放力度正在逐漸加大，小微企業融資成本有所下降，融資難、融資貴問題得到一定緩解。目前，銀行體系流動性合理充裕，貸款保持較快增長。1—7月人民幣貸款新增10.48萬億元，同比多增1.69萬億元，已是去年全年同比多增量的近兩倍，7月末貸款余額增速為13.2%。信貸結構繼續優化，高新技術制造業、服務業、扶貧等領域信貸支持力度較強，小微企業貸款余額增長、貸款利率水平有所下降。7月份新發放的單戶授信500萬元及以下小微企業貸款利率有了明顯的下降，平均水平為6.41%，比上年末下降0.14個百分點。同時債市融資功能有所恢復，高等級債券利率顯著下行。1—7月，企業債券凈融資為1.25萬億元，同比多1.35萬億元。7月末，5年期、10年期國債收益率分別為3.23%和3.48%，較上年末分別下降0.62個和0.40個百分點。

　　下一階段，人民銀行將繼續引導金融機構加大對小微企業的金融支持力度，運用宏觀審慎評估，引導金融機構將降準資金用于支持小微企業。大力發展中小企業高收益債券，鼓勵債券信用增進機構通過信用風險緩釋工具，支持商業銀行發行小微企業金融債券。

　　談及如何疏通貨幣政策傳導機制，提升金融服務實體經濟的能力和意愿，朱鶴新表示，有時確實存在金融體系“有錢”難以運用出去的情況，表現為雖然小微企業、高新技術制造業、服務業等行業貸款在增加，同時產能過剩的、環保不達標行業的融資在下降，但下降部分和增加部分的規模不對等，說明還要進一步疏通貨幣傳導機制，打通金融服務實體經濟“最后一公里”。為此，要處理好穩增長與防風險、內部平衡與外部平衡、宏觀總量與微觀信貸之間的關系，堅持結構性去杠桿的大方向不動搖。金融機構要下沉金融管理和服務重心，增強服務小微企業的內在動力。