實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須牢牢抓住創(chuàng)新驅(qū)動這個牛鼻子。在區(qū)域發(fā)展越來越依賴于區(qū)域創(chuàng)新能力的背景下，以深化改革釋放區(qū)域創(chuàng)新活力、提升區(qū)域發(fā)展水平，正成為各地推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共識。
上周，廣東出臺進(jìn)一步強(qiáng)化實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施意見，從創(chuàng)建珠三角國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)、打造國際風(fēng)投創(chuàng)投中心、大力發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建全鏈條創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化育成體系等方面提出15條具體措施，旨在更大范圍、更高層次、更深程度上優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，釋放全社會創(chuàng)新潛能。
與廣東這樣的發(fā)達(dá)地區(qū)不同，中西部地區(qū)更多通過創(chuàng)新舉措來促進(jìn)區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展。以能源大省山西為例，今年上半年，該省非煤產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)已高于煤炭行業(yè)，以高端裝備制造、新材料等創(chuàng)新領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)最為顯著。
在強(qiáng)調(diào)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)性的同時，我們也要關(guān)注并重視來自基層的改革突破，努力讓散落在各地的創(chuàng)新好舉措、好做法，上升為可復(fù)制、可推廣的好經(jīng)驗，讓創(chuàng)新主體得到更多的獲得感。
8月23日，內(nèi)蒙古自治區(qū)科技創(chuàng)新板正式啟動，首批70家高新技術(shù)企業(yè)掛牌。上述企業(yè)不僅可享受到自治區(qū)3年上市行動計劃的優(yōu)惠政策，還可獲得自治區(qū)科技廳、金融辦等帶來的基金直投、融資補(bǔ)貼、商學(xué)培訓(xùn)等多維度優(yōu)惠支持。
陜西省日前在上海證券交易所成功發(fā)行首只高校建設(shè)專項債券，募集資金13億元，將用于西安建筑科技大學(xué)等10所高校的教學(xué)樓、圖書館、實驗樓等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。此次試點對于完善地方政府專項債券管理、規(guī)范高校建設(shè)項目融資行為將發(fā)揮積極作用。
充分運用市場機(jī)制，努力消除制約創(chuàng)新發(fā)展的體制性障礙，通過對創(chuàng)新資源的集聚和優(yōu)化配置，構(gòu)建以政府為主導(dǎo)的區(qū)域創(chuàng)新體系和以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新體系，有助于形成知識、技術(shù)、管理及資本活力競相迸發(fā)的格局。
在做好創(chuàng)新“加法”的同時，區(qū)域發(fā)展還要在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的“減法”上下功夫。山東日前出臺文件，要求年底前行政審批服務(wù)局全部掛牌運行，“一枚印章管審批”將使行政審批真正實現(xiàn)從“物理集中”到“化學(xué)反應(yīng)”的全面躍升。遼寧則在全國率先公布153項行政審批中介服務(wù)事項清單，凡未納入清單的，一律不作為審批受理條件。
類似的改革探索，各地還在積極推進(jìn)中。可以預(yù)見的是，隨著新一輪“放管服”改革的啟動，我國區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的環(huán)境將會變得越來越好，創(chuàng)新的效能和活力有望進(jìn)一步提升，區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展將獲得更多支撐。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報 作者：顧 陽）
（責(zé)任編輯：劉江）
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