這是中非合作共贏、共同發(fā)展的新時代！

　　嶄新的快速列車在一望無際的莽原上奔馳，綿延的柏油公路把城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村連結(jié)起來，明亮的生產(chǎn)車間擁抱工業(yè)化夢想，壯觀的工業(yè)園由藍(lán)圖走進(jìn)現(xiàn)實……從撒哈拉到好望角，從紅海之濱到大西洋畔，從尼羅河到剛果河，從阿特拉斯山脈到德拉肯斯山脈，中國與非洲共謀發(fā)展、共逐夢想。

　　碩果累累的金秋，中國和非洲人民即將迎來又一個友誼與合作的歷史性盛會——9月3日至4日，2018年中非合作論壇北京峰會。中國國家主席習(xí)近平將主持峰會并舉行相關(guān)活動，中非合作論壇非方成員領(lǐng)導(dǎo)人將應(yīng)邀與會，有關(guān)非洲地區(qū)組織和國際組織代表將出席峰會有關(guān)活動。共敘友情，共商合作，共話未來。中非大家庭大團(tuán)聚，也是發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作的大氣象。

　　“我高度重視中非關(guān)系，我深深感到，中非長期友好，命運休戚與共。雙方是發(fā)展道路上的真誠伙伴，是國際事務(wù)中的天然同盟軍。中國的發(fā)展將給非洲帶來更多機遇，非洲的發(fā)展也將為中國發(fā)展增添動力。”習(xí)近平主席展望北京峰會時，向非洲朋友道出的真誠話語觸動人心。舉世矚目，“合作共贏，攜手構(gòu)建更加緊密的中非命運共同體”，北京峰會主題奏響了弘揚中非傳統(tǒng)友好的心曲，彰顯謀求共贏發(fā)展的堅定決心。

　　（一）

　　今日非洲雄獅，加速奔跑著。上世紀(jì)90年代中期開始持續(xù)增長，本世紀(jì)初連續(xù)多年保持5%的年增長水平，非洲發(fā)展之勢令世界刮目相看，來自中國的有力支持也備受矚目。

　　歷史，見證了中非患難與共、風(fēng)雨同舟的友好情誼。上世紀(jì)60年代，援建坦贊鐵路的申請遭到西方和世界銀行拒絕后，坦桑尼亞總統(tǒng)尼雷爾向中國求助。毛澤東主席堅定地對他說：“你們有困難，我們也有困難，但是你們的困難和我們的不同，我們寧可自己不修鐵路，也要幫你們修建這條鐵路。”在非洲人民眼里，這條在艱苦年代建設(shè)起來的鐵路，至今仍是中非友誼的豐碑。

　　2014年，當(dāng)埃博拉疫情在西非暴發(fā)，伴隨著“別人因埃博拉撤了，中國因埃博拉來了”的歌聲，中國的“白衣戰(zhàn)士”為西非帶去戰(zhàn)勝疫魔的希望。利比里亞時任總統(tǒng)瑟利夫由衷稱贊中國政府的無私援助“引領(lǐng)了國際社會援非抗疫行動”。最近，首部中非合拍故事片《埃博拉》簽約啟動，將為中非人民心中的這份寶貴記憶呈現(xiàn)一個新的打開方式。

　　中國遭遇困難時，非洲兄弟同樣第一時間伸出援手。2008年中國汶川特大地震發(fā)生后，非洲人民向中國提供了超過1000萬美元的捐款，赤道幾內(nèi)亞總統(tǒng)還親自護(hù)送該國捐款上飛機。2010年，青海玉樹地震后，剛果（布）政府向災(zāi)區(qū)捐建了一所小學(xué)，薩蘇總統(tǒng)親自將其命名為“中剛友誼小學(xué)”。

　　中非友好，浸透著一段又一段情深義重時、一樁又一樁心心相印事。

　　歷史，還見證了中非共同維護(hù)國際正義的道義擔(dān)當(dāng)。1963年底至1964年初，周恩來總理對非洲10國進(jìn)行歷史性訪問，向世界傳遞出中非共同反對帝國主義和殖民主義的團(tuán)結(jié)之聲。當(dāng)年埃及《共和國報》就周恩來總理訪問專門發(fā)表題為《毋須翻譯》的評論，文章寫道：“因為我們懂得周恩來，所以毋須翻譯，我們也會懂得或?qū)�會懂得任何自由、�?quán)利和獨立的語言。”及至20世紀(jì)70年代，毛澤東主席多次對來訪的非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人說，中國和非洲同屬第三世界，中國永遠(yuǎn)反對霸權(quán)主義。而在中國長久傳頌的“非洲兄弟把我們抬進(jìn)聯(lián)合國”的佳話，成為國際關(guān)系史上一頁光輝篇章。

　　“河有源泉水才深。”中非關(guān)系的高水平有著深厚的歷史淵源和堅實的現(xiàn)實基礎(chǔ)。正如習(xí)近平主席所深刻揭示的那樣——“中非友好是歷史的選擇，是雙方幾代領(lǐng)導(dǎo)人精心培育和中非人民共同努力、不斷傳承的結(jié)果，是我們共同的寶貴財富。”

　　格外引人注目的是，過去5年多，伴隨著中國對非外交迎來全方位發(fā)展，這筆“共同的寶貴財富”不斷得到繼承和發(fā)展。2013年3月，習(xí)近平主席訪問坦桑尼亞、南非和剛果（布）三國，開創(chuàng)了中國國家元首就任后首次出訪即訪問非洲的先例。2018年7月，習(xí)近平主席連任國家主席后首次出訪，非洲大陸再度成為目的地。習(xí)近平主席提出真實親誠政策理念和正確義利觀，為新時期發(fā)展對非關(guān)系指明了方向。2015年中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會上，中非關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，中方提出做強和夯實政治上平等互信、經(jīng)濟上合作共贏、文明上交流互鑒、安全上守望相助、國際事務(wù)中團(tuán)結(jié)協(xié)作“五大支柱”，并宣布同非方重點實施“十大合作計劃”，推動中非關(guān)系全面深化，中非命運共同體內(nèi)涵日益豐富。“中非號列車”一往無前，駛?cè)雽拸V新境界。

　　（二）

　　考古發(fā)現(xiàn)，非洲是人類文明的起源地之一。頗有深意的是，非洲也是檢驗人類良知的一面鏡子。處理同非洲關(guān)系的不同方式，映射出不同的國際交往之道。

　　世界歷史永遠(yuǎn)銘記非洲遭遇的深重殖民主義苦難。在那個霸權(quán)主義、叢林法則主宰國際關(guān)系的年代，非洲在西方列強眼中變成了資源掠奪的競技場。“開羅—開普敦計劃”“塞內(nèi)加爾—索馬里計劃”“條頓非洲計劃”……在倫敦、巴黎、柏林等地的會議桌上，非洲的命運一再被改寫。

　　500多年血淚殖民史給非洲留下的傷口至今尚未愈合。有學(xué)者如此指出非洲的困境：輸出花生卻進(jìn)口花生食品，輸出咖啡豆卻進(jìn)口咖啡飲料，輸出棉花卻進(jìn)口紡織品，輸出鐵礦砂卻進(jìn)口鐵器生產(chǎn)工具，輸出鋁礬土卻進(jìn)口鋁制器皿……在西方國家大力發(fā)展工業(yè)文明的同時，非洲文明被沖擊得支離破碎，非洲發(fā)展被戴上了腳鐐手銬，非洲只是西方工業(yè)化大機器上的一個齒輪，它的存在仿佛只是為了西方國家的發(fā)展。

　　第二次世界大戰(zhàn)后，非洲國家紛紛迎來民族獨立。然而，在非洲苦苦探尋發(fā)展之路的過程中，來自西方的干預(yù)仍然存在，只不過變得更為隱蔽。阿爾及利亞前總統(tǒng)艾哈邁德·本·貝拉曾嘆道：“殖民主義自門而出，卻又自窗而入。”每當(dāng)非洲國家需要貸款時，以“結(jié)構(gòu)性改革”為名的自由化方案就會作為先決條件擺到非洲國家面前。莫桑比克前總統(tǒng)若阿金·希薩諾談及西方援助時曾表示：沒完沒了的研討會、工作組，最終效果卻十分成疑；要求政治改革的壓力時時出現(xiàn)，帶來的卻是不穩(wěn)定因素。

　　及至近年，西方國家無法兌現(xiàn)發(fā)展援助承諾，但居高臨下的說教卻不絕于耳，以至于有非洲人士如是評論：它們想做的是“慈善事業(yè)”，“就像在動物園喂養(yǎng)長頸鹿一樣，為了讓人覺得自己神圣而慷慨”。

　　與西方殖民、干預(yù)非洲的做法相對比，中國同非洲的關(guān)系展現(xiàn)出根本不同。中非合作的出發(fā)點是支持非洲、合作共贏。從過去到當(dāng)下，中非關(guān)系的本質(zhì)特征都是真誠友好、相互尊重、平等互利、共同發(fā)展。

　　中國看待非洲的眼光不同于西方。有非洲學(xué)者作出如下比較：當(dāng)西方媒體將非洲鑒定為“沒有希望的大陸”時，中國給非洲帶來了希望。這一觀察道出了中國與西方發(fā)展對非關(guān)系的區(qū)別。在中國看來，今天的非洲大陸展現(xiàn)出了發(fā)展振興的無限生機，是一片希望之地。正如習(xí)近平主席所指出：“展望未來，中國發(fā)展將給非洲帶來前所未有的機遇，非洲發(fā)展也將為中國發(fā)展帶來前所未有的機遇。”正是因為堅持從機遇的視角看待非洲，中國才成為當(dāng)前全球?qū)Ψ呛献鞯囊�領(lǐng)者。

　　中國同非洲相處的方式不同于西方。習(xí)近平主席談?wù)撝蟹顷P(guān)系時曾說：“我們雙方談得來，覺得相互平等；我們不把自己的意志強加給你們，你們也不把自己的意志強加給我們。”贊比亞開國總統(tǒng)卡翁達(dá)說，中國對非洲的支持是不附加任何條件的，是一種朋友對朋友的方式，中國是非洲的全天候朋友。納米比亞總統(tǒng)根哥布認(rèn)為中國才是非洲的真誠伙伴和朋友，因為中國從來沒有殖民過非洲、從來沒有掠奪過非洲，一直平等對待非洲中小國家。中國是真朋友，和中國談得來，這就是非洲國家的共識。

　　中國開展對非合作的方式不同于西方。中國對非洲的支持，大量體現(xiàn)于授人以漁、優(yōu)勢互補、互利共贏的合作項目。中非合作為非洲帶來了不同的發(fā)展選項，增強了非洲國家探索適合本國國情發(fā)展道路的自主性。有南非學(xué)者指出，非洲的發(fā)展和中國在非洲投資貿(mào)易活動的開展呈現(xiàn)出一種緊密的正相關(guān)和共生共榮關(guān)系。西方媒體指出，與殖民者先前修建的基礎(chǔ)設(shè)施人為隔離非洲、只為自己服務(wù)不同，中國在非洲的鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施正將地區(qū)國家緊密聯(lián)系起來，為整個大陸的發(fā)展服務(wù)。英國《金融時報》亞洲版主編戴維·皮林坦承，中非關(guān)系正在改變這片被很多西方國家?guī)缀醴艞壍拇箨憽?/p>

　　（三）

　　中非合作論壇，腳踏實地18年，高舉南南合作旗幟，與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，助中非關(guān)系始終保持旺盛生命力。無數(shù)手牽手、心連心的中非合作故事由此產(chǎn)生，彰顯著昂揚的奮斗精神，匯聚成約3000萬平方公里的非洲大陸蓬勃發(fā)展的生動畫卷。

　　誠如習(xí)近平主席所指出：“半個多世紀(jì)以來，在中非關(guān)系發(fā)展的每一個關(guān)鍵時期，我們雙方都能登高望遠(yuǎn)，找到中非合作新的契合點和增長點，推動中非關(guān)系實現(xiàn)新的跨越。”2015年舉行的中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會就帶來了一次大跨越——中方提出的中非“十大合作計劃”涵蓋工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、基礎(chǔ)設(shè)施、金融、綠色發(fā)展、貿(mào)易和投資便利化、減貧惠民、公共衛(wèi)生、人文、和平與安全等方面。幾內(nèi)亞總統(tǒng)孔戴認(rèn)為，中非“十大合作計劃”與非洲想要做的事情是完全契合的，將改變非洲；烏干達(dá)總統(tǒng)穆塞韋尼認(rèn)為，中非“十大合作計劃”為烏實現(xiàn)國家轉(zhuǎn)型和中長期發(fā)展提供了新機遇；塞內(nèi)加爾總統(tǒng)薩勒對中非“十大合作計劃”落實行動非常滿意……

　　初步統(tǒng)計，中非“十大合作計劃”實施以來，中國企業(yè)在非洲已建成和在建的項目，將幫助非洲新增約3萬公里的公路里程、每年8500萬噸的港口吞吐能力、每日超過900萬噸的清潔用水處理能力、近2萬兆瓦的發(fā)電能力和3萬多公里的輸變電線路，為非洲國家創(chuàng)造近90萬個就業(yè)崗位。中國為非洲國家提供2萬多個政府獎學(xué)金名額和1700多個學(xué)歷學(xué)位教育名額。

　　“真正的友誼總是預(yù)見對方的需要，而不是宣布自己需要什么。”當(dāng)前，非洲積極推進(jìn)工業(yè)化，謀求自主可持續(xù)發(fā)展，快速發(fā)展勢頭銳不可當(dāng)，中非合作也呈現(xiàn)出新時代氣息。中國把符合非洲發(fā)展需求的裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)更多引入非洲，在更高層次、更廣范圍體現(xiàn)了中非關(guān)系平等互利的本質(zhì)。如今，中非合作項目正在從政府主導(dǎo)向市場運作轉(zhuǎn)型、從商品貿(mào)易向產(chǎn)能合作升級、從工程承包向投資運營邁進(jìn)，發(fā)揮的經(jīng)濟社會效益不斷倍增。

　　共建“一帶一路”，對接發(fā)展戰(zhàn)略，正成為中非合作的新亮點。2017年赴華出席“一帶一路”國際合作高峰論壇的肯尼亞總統(tǒng)烏胡魯·肯雅塔說， “一帶一路”倡議倡導(dǎo)的互聯(lián)互通有助于非洲推動地區(qū)一體化進(jìn)程，實現(xiàn)中非合作共贏。由中國企業(yè)承建的蒙內(nèi)鐵路，是肯尼亞122年來第一條新建鐵路，也是“一帶一路”建設(shè)重要早期收獲，承載著肯尼亞人民發(fā)展繁榮的夢想。肯雅塔在蒙內(nèi)鐵路通車儀式上說：“我們將掀開新的一頁，書寫未來100年肯尼亞的歷史。”

　　“一帶一路”倡議贏得非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人的廣泛贊譽。埃塞俄比亞總統(tǒng)穆拉圖指出，這一倡議開辟了世界各國合作共贏、共同發(fā)展的新路徑，埃塞備受鼓舞并將積極參與，感謝中方近年來幫助埃塞在推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程中取得顯著成就。剛果（布）總統(tǒng)薩蘇表示，“一帶一路”倡議與非盟《2063年議程》、聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程高度契合，“一帶一路”對全世界來說都非常重要，非洲因此能夠更好地融入全球經(jīng)濟。中國已同10多個非洲國家簽署“一帶一路”合作協(xié)議，并正在同20多個非洲國家開展商簽工作，非洲國家參與“一帶一路”建設(shè)的熱潮已經(jīng)到來。

　　“朋友你定要去，去乘那火車翱翔。滾滾向前的車輪，便是我們的翅膀。我的家鄉(xiāng)，有了騰飛的力量……”一曲動聽的《蒙內(nèi)之歌》，唱出對美好生活的熱愛，對美好未來的憧憬。這不正是中非關(guān)系最大的“義”的現(xiàn)實注腳嗎？

　　（四）

　　中國和非洲，世界上最大的發(fā)展中國家和發(fā)展中國家最集中的大陸。從歷史方位和國際格局看，更能讀懂中非合作的世界意義。

　　當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局。一方面，世界多極化進(jìn)一步發(fā)展，新興市場國家和發(fā)展中國家群體性崛起成為不可阻擋的歷史潮流。另一方面，單邊主義和保護(hù)主義不斷抬頭，多邊體制受到?jīng)_擊，世界不穩(wěn)定性和不確定性增加。要合作還是對立，要開放還是封閉，要互利共贏還是以鄰為壑？世界站在又一個十字路口上。

　　“無論國際形勢如何變化，中國致力于同非洲實現(xiàn)合作共贏、共同發(fā)展的決心堅定不移，中國對非洲和平與發(fā)展事業(yè)的支持堅定不移。”習(xí)近平主席的話，展現(xiàn)出中國加強與非洲國家團(tuán)結(jié)合作的歷史擔(dān)當(dāng)。中國對非合作的具體實踐，則在全球?qū)Ψ呛献魃习l(fā)揮了引領(lǐng)作用。

　　中非合作的成果，促使國際社會更加重視非洲。在聯(lián)合國、二十國集團(tuán)、金磚國家合作機制等多邊舞臺，中國一直為增加非洲國家在全球治理中的代表性和發(fā)言權(quán)鼓與呼。2015年在聯(lián)合國維和峰會上，中方宣布今后5年支持非洲常備軍和危機應(yīng)對快速反應(yīng)部隊建設(shè)的具體措施。2016年在二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會上，中方推動發(fā)起《二十國集團(tuán)支持非洲和最不發(fā)達(dá)國家工業(yè)化倡議》，為非洲國家走上工業(yè)化發(fā)展道路注入新動力。

　　中非合作的成果，讓世界日益認(rèn)識到中國所秉持的真實親誠政策理念和正確義利觀意義重大。“非洲的事情應(yīng)該由非洲人民自主決定，非洲的發(fā)展道路也應(yīng)該由非洲人民自主選擇”“對非合作要遵循‘非洲提出、非洲同意、非洲主導(dǎo)’原則，同非洲自身發(fā)展規(guī)劃對接起來”，這是相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系在對非關(guān)系中的具體實踐。

　　中非合作的成果，證明中國主動以開放態(tài)度開展合作能夠?qū)崿F(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展的愿景。在經(jīng)濟全球化時代，唯有堅持開放合作，才能凝聚起更大的發(fā)展動能。中方強調(diào)，中非經(jīng)貿(mào)合作是開放的合作，歡迎其他國家的企業(yè)在互利共贏基礎(chǔ)上，加入到中非合作中來。在與其他國家發(fā)展關(guān)系時，中國也一再表示，歡迎一起開展在非洲等第三方市場的合作。就中國的這種獨特引領(lǐng)作用，尼日利亞《先鋒報》曾寫道：“與西方不同，中國不稱霸，沒有加入‘地盤戰(zhàn)’”“中國人告訴我們，蠟燭不會因點燃其他蠟燭而失去亮度，而是讓世界變得更加光明。”

　　世界共同矚目，隨著中非合作不斷深化，非洲國家能夠日益有效參與國際產(chǎn)業(yè)分工，共享經(jīng)濟全球化紅利，有利于引領(lǐng)經(jīng)濟全球化發(fā)展方向，讓世界經(jīng)濟更加平衡，充分釋放全球發(fā)展的潛力和活力。正如聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)中心非洲部主任埃德蒙德·穆卡拉所說，“中非合作是當(dāng)下和世界未來發(fā)展的一個重要因素，這個因素支持了世界經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展”。

　　（五）

　　北京首都國際機場搭起迎賓的花壇，天安門廣場披上節(jié)日的盛裝，長安街兩側(cè)掛起“共敘友誼、共商合作”“共促發(fā)展、共創(chuàng)繁榮”的道旗，中非合作論壇會徽“合抱之手”成為北京大街小巷的亮麗風(fēng)景。

　　“我期待同非方領(lǐng)導(dǎo)人在北京共襄盛舉，共商中非合作發(fā)展大計，為增進(jìn)中非人民福祉、促進(jìn)世界和平與發(fā)展貢獻(xiàn)力量。”習(xí)近平主席在致電祝賀非盟第三十一屆首腦會議召開時向非洲各國領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)出誠摯邀請。

　　2018年中非合作論壇北京峰會，將是今年中國舉辦的規(guī)模最大、外國領(lǐng)導(dǎo)人出席最多的一場主場外交活動。隨著北京峰會的腳步日益臨近，世界的關(guān)注、非洲的期待正在不斷上升。

　　非盟輪值主席、盧旺達(dá)總統(tǒng)卡加梅表示，中非合作論壇北京峰會將促進(jìn)非洲發(fā)展，密切非中在國際和地區(qū)事務(wù)中溝通協(xié)調(diào)，堅定維護(hù)廣大發(fā)展中國家共同利益。人們看到，不久前舉行的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人約翰內(nèi)斯堡會晤已為北京峰會預(yù)熱。在其間舉行的“金磚+”領(lǐng)導(dǎo)人對話會上，許多非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人表達(dá)了對北京峰會的期待之情，道出“非洲大陸正在集中精力致力于自身發(fā)展振興，這次峰會正當(dāng)其時”的心聲。中非合作論壇非方共同主席國南非總統(tǒng)拉馬福薩表示：“我們將在北京再度相聚，我們期待著去北京同習(xí)主席會面。”

　　2018年中非合作論壇北京峰會，寄托著中非人民的共同心愿。這是一種情感，盼望中非傳統(tǒng)友誼不斷延續(xù)，新的友好佳話即將書寫。這是一種信念，約翰內(nèi)斯堡峰會以來中非合作步入快車道，過往的成功提升了共迎未來的信心。這還是一種期待，中非關(guān)系走到了新的歷史方位，雙方合作的空間更加寬廣。

　　“如果你想走得遠(yuǎn)，就得結(jié)伴而行。”這句非洲諺語深刻詮釋了合作的真諦與價值，在當(dāng)前國際環(huán)境下更加閃耀智慧的光芒。中國外交同樣秉持“結(jié)伴而行”的真誠。有目共睹，今年以來，中拉、中阿、中非三大論壇相繼舉辦會議，中國實現(xiàn)對發(fā)展中國家重要集體對話機制的全覆蓋，中國同發(fā)展中國家之間加強團(tuán)結(jié)合作不斷書寫新篇章。

　　潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。2018年中非合作論壇北京峰會將見證，中非傳統(tǒng)友誼深化，全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系邁上新臺階。這是攜手構(gòu)建更加緊密的中非命運共同體的新起點、新征程。