投資領(lǐng)域中央核準(zhǔn)項(xiàng)目減至兩項(xiàng)

　　企業(yè)投資項(xiàng)目逾九成推行告知性備案管理

　　本報(bào)北京9月6日訊 面對當(dāng)前一些投資領(lǐng)域仍然存在投資門檻高、審批流程長等問題,國家發(fā)改委固定資產(chǎn)投資司副司長韓志峰今天介紹,為民間投資營造良好環(huán)境,在下放核準(zhǔn)權(quán)限、精簡審批事項(xiàng)、建立并聯(lián)審批制度、推行告知性備案管理方面,發(fā)改委開展了一系列工作。目前,中央層面核準(zhǔn)項(xiàng)目數(shù)量累計(jì)減少90%以上,項(xiàng)目核準(zhǔn)前置要件由30余項(xiàng)精簡為2項(xiàng),全國實(shí)行告知性備案的項(xiàng)目占企業(yè)投資項(xiàng)目的比重已超過90%。這些改革舉措提升了民間投資的便利性、自主性。

　　2017年下半年,發(fā)改委部署地方逐項(xiàng)梳理民間投資項(xiàng)目報(bào)建審批情況,對于條件成熟、能夠辦理的項(xiàng)目,按照規(guī)定時(shí)限加快辦理；對于暫不具備辦理?xiàng)l件的項(xiàng)目,要幫助民營企業(yè)盡快落實(shí)有關(guān)條件；依法依規(guī)確實(shí)不能審批的項(xiàng)目,要向民營企業(yè)進(jìn)行耐心解釋和說明。據(jù)記者了解,全國各地共核查項(xiàng)目達(dá)24.4萬個(gè)。

　　同時(shí)發(fā)改委還建立“投資項(xiàng)目審批難點(diǎn)問題征集”長效機(jī)制。2018年6月發(fā)改委會(huì)同中國政府網(wǎng)啟動(dòng)“投資項(xiàng)目審批難點(diǎn)問題征集行動(dòng)”,建立起常態(tài)化、持續(xù)性的問題反饋機(jī)制。圍繞“審批難點(diǎn)”“政務(wù)服務(wù)環(huán)境”“建言投資管理”等3大板塊,梳理出“申報(bào)材料多”“辦理時(shí)間長”“自由裁量權(quán)大”等5大類600余條問題。下一步,發(fā)改委將堅(jiān)持問題導(dǎo)向,建立轉(zhuǎn)辦、督辦機(jī)制,真正為廣大民營企業(yè)排憂解難,切實(shí)提升民營企業(yè)的獲得感。

　　此外中央層面還鼓勵(lì)各地先行先試,大力推動(dòng)投資審批減事項(xiàng)、減環(huán)節(jié)、減時(shí)間,取得了較好成效和寶貴經(jīng)驗(yàn)。例如,浙江省積極探索“標(biāo)準(zhǔn)地”改革、聚焦審批流程再造,形成　“投資審批最多100天”新模式；山西省積極推行企業(yè)和政府“雙向承諾制”,通過政府完成服務(wù)承諾、企業(yè)作出信用承諾,使項(xiàng)目落地周期縮短三分之一以上；江蘇省大力推動(dòng)“區(qū)域評估”,區(qū)域內(nèi)評估結(jié)果供各個(gè)項(xiàng)目共享使用,進(jìn)一步提升項(xiàng)目推進(jìn)效率。

　　全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺于2017年2月正式運(yùn)行,各類項(xiàng)目都要通過在線平臺實(shí)行統(tǒng)一代碼管理和辦理審批事項(xiàng),目前平臺已賦碼項(xiàng)目近200萬個(gè)、歸集各類審批信息300多萬項(xiàng)。發(fā)改委以此為基礎(chǔ),建立了投資發(fā)展趨勢監(jiān)測機(jī)制,從今年6月開始,每月定期在國家發(fā)改委的門戶網(wǎng)站和新聞客戶端發(fā)布監(jiān)測專報(bào),反映各地區(qū)、各行業(yè)擬建項(xiàng)目情況,這些信息對民營企業(yè)準(zhǔn)確判斷市場形勢、科學(xué)合理決策、防范投資風(fēng)險(xiǎn)具有重要的參考意義。