設施農業總量趨減 設施大棚部分閑置 為何還要補貼鼓勵再建？

　　12日，記者在山東泰安召開的2018中國設施農業產業大會上獲悉，2018年，被稱為中國設施大棚補貼元年。

　　“中國設施農業總量正在趨減，出現區域性賺錢、區域性虧損、區域性相對效益下降的現象，產業結構調整，向高質量、高效益、綠色化轉型十分迫切。”農業部規劃設計研究院總工程師、研究員齊飛告訴科技日報記者。

　　中國設施大棚部分閑置已不是稀奇的事，為何還要補貼鼓勵再建？

　　“這是因為推動設施農業科學發展，對助力鄉村振興戰略至關重要。”齊飛說，發展設施農業，能全面支持中國鄉村戰略實施，解決適度經營、誰來種地、基礎薄弱、資源短缺等問題，實現城鄉同步、農村繁榮、農民富裕、農業發展等目標。

　　據北京市統計局公布的最新數據，2018年上半年，北京市實現農林牧漁總產值105.9億元，同比下降18%；都市型現代農業結構優化效益提升，溫室、大棚產值占設施農業產值比重達到97.6%，同比提高0.8個百分點。

　　“設施農業可以支撐產業、聚集人氣、改善生態、培育文化、強化組織。”齊飛說，設施農業可適應由大到小的組織形態和機制，與中國農業發展的階段和進程十分吻合。

　　在此背景下，2016—2017年，農業部、財政部組織浙江等10個省份開展了農機新產品購置補貼試點。

　　“經過兩年的探索，積累了一定的管理經驗，2018年，農業部、財政部印發《關于進一步做好2018—2020年農機新產品購置補貼試點工作的通知》，將試點范圍進一步擴大到全國。”農業農村部農業機械化管理司產發處副處長李偉告訴科技日報記者，2018年，農業部、財政部已組織16個省份開展了農機新產品購置補貼試點，其中浙江、江西、遼寧將設施大棚納入補貼試點范圍。

　　“希望企業積極參與設施農業補貼試點工作，規范實施、誠信經營、嚴守底線。”李偉說。

　　同時，齊飛特別強調，隨著新一輪引進浪潮出現，由于市場需求和企業需求的協同研發不足，我國與國外設施農業發達國家形成了鮮明對照，但是我國自“十五”開展大規模、全方位的設施園藝科技攻關以后，立項數目、經費總額開始逐年下降，目前規模也很小。

　　“對于目前部分閑置的大棚，也正在進入調結構、供給側改革的關鍵時期。技術對產業促進和市場引領作用從未減弱，生物育種、信息通訊、智能AI、材料覆蓋、集成生態化等正在成為設施農業技術熱點。”齊飛說，希望在積極投身鄉村振興的過程中，能打造出一批具有獨特競爭力的“制作者、生產者、服務者”，實現產業“大國”向“強國”的轉變，在世界市場上比拼份額，推出更多的“中國溫室”“中國服務”“中國園藝產品”。

　　（科技日報泰安9月12日電）