央廣網(wǎng)大理10月9日消息（記者周益帆 陳鴻雁 李健飛）據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，這幾天云南大理洱源縣在網(wǎng)絡(luò)上成為了熱點，有多位網(wǎng)友反映，洱源當(dāng)?shù)卣�府�?zhǔn)備以農(nóng)藥化肥污染洱海為由，強(qiáng)行鏟除老百姓已經(jīng)種植的大蒜。一份大理《“七大行動”督查整改通知》文件要求：快速行動，廣泛宣傳，在全市范圍全面禁止種植大蒜。而可查到的公開資料顯示，大蒜是洱源縣重要的經(jīng)濟(jì)作物，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民種植已有20年之久。如今，大蒜說鏟就鏟，農(nóng)民的收入從何而來？而大蒜種植又真的會對給洱海的環(huán)境帶來不好的影響么？

 

　　為防控洱海污染長勢良好的大蒜被拔除 

　　隨著雨季的來臨，生活生產(chǎn)污水和農(nóng)業(yè)灌溉雙重污染加重洱海污染負(fù)荷，入湖水質(zhì)大幅下降。為破解洱海流域農(nóng)業(yè)面源污染防控難題，大理州州委常委會決議，開展洱海流域農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治工作，其中包括在對洱海水質(zhì)影響較大的下關(guān)和洱源兩個縣市，引導(dǎo)農(nóng)戶拔除田間長勢良好的大蒜，削減農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷。

　　幾份流傳出來的禁種大蒜通知書顯示，大蒜是高需肥水作物，有意向種植大蒜的農(nóng)戶及時向洱海流域外轉(zhuǎn)移種植，并調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，降低化肥和農(nóng)藥使用量。

　　大理利壽農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司今年7月在鳳羽鎮(zhèn)白米村流轉(zhuǎn)的土地上種植了40畝大蒜，公司負(fù)責(zé)人肖晶說，已組織人手拔除田間長勢良好的大蒜。她表示：“由于大蒜的種植，面源污染較為嚴(yán)重，響應(yīng)政府的號召，我們將已種40畝的大蒜組織工人進(jìn)行鏟除。雖然我公司種植有部分虧損，但是作為一個大理人，為了保護(hù)好洱海，保護(hù)我們的家園，我們公司有義務(wù)有責(zé)任積極地作出一些貢獻(xiàn)。”

　　鳳羽鎮(zhèn)白米村黨總支書記楊躍偉說：“我們白米村委會政策宣傳到位、入戶到位。從8月份開始組織了村民小組到‘三委’班子和部分代表的會議，多次講解保護(hù)洱海、提升水質(zhì)、改善環(huán)境等這些方面。下一步，我們村委會將認(rèn)真落實工作，讓群眾家喻戶曉，認(rèn)真排查預(yù)留蒜種、自繁蒜種等，讓群眾自覺改種其它以蠶豆為主等品種。”

　　大理的灣橋鎮(zhèn)同樣如此。大蒜種植是該鎮(zhèn)甸中村的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，很多農(nóng)戶早早就買回蒜種完成播種。甸中村委會南甸村二組組長楊壽雄說，村里打平了21畝左右的大蒜，禁種大蒜，把種下去的大蒜都打平、挖掉，村民積極支持政府保護(hù)洱海工作。

　　農(nóng)戶：買了蒜種才宣傳禁種 現(xiàn)在蒜苗都有筷子高了 

　　可查公開報道顯示，截至9月26日，大理市共回收蒜種近1200噸，已鏟除種植面積180多畝。大理州農(nóng)業(yè)局副局長李月秋說，鏟除是有補(bǔ)償?shù)摹Ｒ环菅a(bǔ)償方案中寫到，全面禁種大蒜簽訂協(xié)議的每畝補(bǔ)助1200元，每畝蒜種回購補(bǔ)助600元。

　　李月秋介紹：“我們實行生態(tài)獎補(bǔ)、生態(tài)補(bǔ)償?shù)男问剑�讓老百姓進(jìn)行改種其它農(nóng)作物。轉(zhuǎn)型的話，因為我們?nèi)ツ陜蓚�縣市有12.36萬畝，洱源縣和大理市都有補(bǔ)償方案。”

　　然而，對于這項意在保護(hù)洱海生態(tài)的政策，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民似乎并不像基層政府所述“一片支持”。一位洱源縣種植戶說，大蒜行情好的時候，一畝地至少能賣兩萬塊錢。“洱源縣有些鎮(zhèn)今年早早種下了大蒜，現(xiàn)在苗已經(jīng)冒出來有筷子這么高了，然后政府給鏟除了。今年市場上蒜種的價格是200元一袋，政府的補(bǔ)償是按80-100元一袋，每畝補(bǔ)償600元，這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。”

　　一些強(qiáng)行鏟除的視頻和圖片，還被發(fā)在了網(wǎng)絡(luò)上，有云南當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)友質(zhì)疑：保護(hù)洱海，人人有責(zé)，但是今年8月份，才有當(dāng)?shù)卣�府的人宣傳禁種大蒜作物，老百姓在這之前已經(jīng)把蒜種買好，9月10日左右，老百姓陸續(xù)把蒜種下，也沒有人硬性要求，但如今強(qiáng)行把已經(jīng)生長的大蒜挖出來，行政過程是不是有些簡單粗暴？當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門為何沒能提前做好規(guī)劃？

　　記者撥通大理州農(nóng)業(yè)局局長李躍興的電話，他說：“有些民間炒作的東西，我也不贊同，但是我也不好說，有些是黨委政府決策部署，我們要為黨委政府做好服務(wù)、疏導(dǎo)群眾工作，但是對于一個事情的認(rèn)識，肯定有差別。”

　　一位參與大蒜鏟除工作的領(lǐng)導(dǎo)向中國之聲表示，在禁種大蒜這個工作上，相關(guān)政府部門在時間、節(jié)令上掌握得不好，確實導(dǎo)致農(nóng)民對此產(chǎn)生情緒，如果能在農(nóng)民購種、種植前進(jìn)行要求和疏導(dǎo)，而不是等到苗長出來再拔，行政決策效果可能就會不一樣。

　　官方回應(yīng)：禁種是轉(zhuǎn)型契機(jī) 已在洽談引導(dǎo)種植高經(jīng)濟(jì)效益作物 

　　對于洱源、下關(guān)拔除大蒜一事，人們還有第二個疑問：大蒜種植對洱海的污染究竟有多大？洱源縣縣委副書記、扶貧總隊長龔飛表示：“種大蒜跟洱海水的污染按道理應(yīng)該可以避免，但是因為農(nóng)村里在種大蒜的時候用了過多的化肥、農(nóng)藥。有數(shù)據(jù)顯示，種大蒜施用的化肥只有10%被大蒜吸收，其余的90%其實是隨著灌溉用水被溶解到水里，最后流到河里，再匯到洱海里。”

　　另外，今年初夏當(dāng)?shù)卮笏怃N量不好，7萬噸大蒜滯銷，當(dāng)?shù)匾苍诳紤]引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)型升級。西甸村黨總支書記楊茂芬在此前的一個報道中說：“今年價格不理想，可明年還得種，找不到比這個更好的方法。”她希望與省外公司談合作，拿出一部分土地做觀光農(nóng)業(yè)，適當(dāng)改變較為單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。禁種可能也被當(dāng)成了一個轉(zhuǎn)型契機(jī)。

　　但眼前的問題是突然之間鏟除，農(nóng)民接下來靠什么生活？龔飛說，縣里已經(jīng)在洽談引導(dǎo)老百姓種植中草藥及藜麥等高經(jīng)濟(jì)效益作物。“在種大蒜面積最廣的牛街和三營種一萬畝的中草藥，對大蒜的替代種植非常有幫助。種植中草藥經(jīng)濟(jì)收益也會超過種大蒜。其次，要把黑龍江五常大米的生態(tài)種植技術(shù)引進(jìn)來。我們種藜麥這種高效的農(nóng)作物，要按照他們的技術(shù)來種，他們來保底100元每公斤收購掉，提供種子、肥料。而且五常大米的有機(jī)生態(tài)種植，可大幅度減少無機(jī)化肥和農(nóng)藥的使用，推廣新科技。總之就是引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)型升級，禁種大蒜，但是要確保農(nóng)民的利潤。”

　　專家：涉及到老百姓利益 應(yīng)在決策開始時就告知 

　　面對生態(tài)保護(hù)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級是必經(jīng)之路。國家行政學(xué)院教授竹立家認(rèn)為，政府的行政決策，無論引導(dǎo)還是實施，都不能簡單粗暴、一蹴而就。特別是涉及到老百姓利益的時候，應(yīng)該在決策開始時就告知——今年保護(hù)生態(tài)，限制種大蒜。新時代的發(fā)展是以人民為中心的發(fā)展，大蒜是當(dāng)?shù)刂匾�的作物，更�?yīng)該引起當(dāng)?shù)卣�府的重視，種下以后再鏟除，不僅僅是簡單粗暴，而是沒有把群眾利益真正放在心上。