經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)原標(biāo)題：“外資撤離”論以偏概全

　　近來(lái)，有人從三星等外資企業(yè)關(guān)閉位于中國(guó)某處工廠得出片面論斷，妄稱外資開(kāi)始撤離中國(guó)。然而，這一論斷與事實(shí)明顯不符。實(shí)際上，我國(guó)利用外資總體仍保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，主要投資來(lái)源地對(duì)華投資持續(xù)增長(zhǎng)。值得注意的是，我國(guó)利用外資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，逐步從低端加工制造業(yè)轉(zhuǎn)向高技術(shù)制造業(yè)。隨著我國(guó)實(shí)施新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放，我國(guó)依然是吸引外資的熱土。

　　今年以來(lái)，我國(guó)對(duì)外合作領(lǐng)域的好消息接踵而至——特斯拉與上海有關(guān)部門簽署諒解備忘錄，將在上海設(shè)立一家“超級(jí)工廠”；德國(guó)化工集團(tuán)巴斯夫發(fā)布公告，將在廣東省建造一體化化學(xué)品生產(chǎn)基地，總投資額達(dá)100億美元，這是巴斯夫迄今為止最大的境外投資項(xiàng)目。此外，通用電氣、霍尼韋爾等一大批外資企業(yè)不斷在華開(kāi)設(shè)先進(jìn)工廠，深化在華供應(yīng)鏈。

　　來(lái)自商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，今年前9個(gè)月，我國(guó)新設(shè)立外商投資企業(yè)45922家，同比增長(zhǎng)95.1%。值得一提的是，引資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。前9個(gè)月我國(guó)制造業(yè)實(shí)際使用外資1992.6億元，同比增長(zhǎng)9.6%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資同比增長(zhǎng)6.8%。高技術(shù)制造業(yè)實(shí)際使用外資647.4億元，同比增長(zhǎng)22.5%。

　　外商在華投資實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健增長(zhǎng)、行業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，凸顯出外資對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展的信心。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》援引美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)的報(bào)告指出，中國(guó)在中端高科技產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位，其全球份額在過(guò)去十年間幾乎增長(zhǎng)了兩倍，達(dá)到了32%。

　　IBM大中華區(qū)董事長(zhǎng)陳黎明對(duì)外資進(jìn)入中國(guó)的幾個(gè)階段做了分析。他認(rèn)為，外國(guó)公司最早進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)是“Made for China”（為中國(guó)制造），通過(guò)貿(mào)易形式把產(chǎn)品帶入中國(guó)；之后是“Made in China”（在中國(guó)制造），把技術(shù)帶到中國(guó)；今天，很多外國(guó)公司開(kāi)始轉(zhuǎn)換角色，進(jìn)入到“Made with China”（與中國(guó)共創(chuàng)）階段，把創(chuàng)新帶到中國(guó)，與中國(guó)同創(chuàng)新、共發(fā)展。中國(guó)對(duì)外資的吸引力不僅僅因?yàn)槠潺嫶蟮氖袌?chǎng)，還因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)動(dòng)力和市場(chǎng)活力得到了外資企業(yè)和機(jī)構(gòu)的廣泛認(rèn)可。

　　越來(lái)越多的外資選擇中國(guó)作為投資目的地，看好的是中國(guó)持續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放。近年來(lái)，我國(guó)深入推進(jìn)“放管服”改革，大力推進(jìn)準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，改善投資營(yíng)商環(huán)境，加大外商合法權(quán)益保護(hù)，各項(xiàng)政策的支持力度不斷加大。今年4月份，國(guó)家主席習(xí)近平在博鰲亞洲論壇宣布了進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放的重大舉措，開(kāi)啟了新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放。此后，我國(guó)大幅放寬了服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入。在服務(wù)業(yè)方面，保險(xiǎn)行業(yè)開(kāi)放進(jìn)程持續(xù)加快，外資金融機(jī)構(gòu)設(shè)立限制逐漸放寬、在華業(yè)務(wù)范圍不斷擴(kuò)大。在制造業(yè)方面，汽車行業(yè)外資限制進(jìn)一步放開(kāi)。

　　同時(shí)，中國(guó)不斷降低外資準(zhǔn)入門檻，外資在華營(yíng)商環(huán)境逐步改善。9月30日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局等四部門聯(lián)合發(fā)布通知，明確擴(kuò)大境外投資者以分配利潤(rùn)直接投資暫不征收預(yù)提所得稅政策適用范圍，由外商投資鼓勵(lì)類項(xiàng)目擴(kuò)大至所有非禁止外商投資的項(xiàng)目和領(lǐng)域。專家認(rèn)為，這一政策有利于提高我國(guó)吸引外資的競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步鼓勵(lì)境外投資者持續(xù)擴(kuò)大在華投資。

　　此外，商務(wù)部正在會(huì)同有關(guān)部門，修訂《外國(guó)投資者對(duì)上市公司戰(zhàn)略投資管理辦法》，放松外資戰(zhàn)略投資上市公司規(guī)定，擴(kuò)大外資進(jìn)入的規(guī)模和速度。這些舉措都標(biāo)志著中國(guó)正在堅(jiān)定不移擴(kuò)大開(kāi)放，實(shí)施更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，營(yíng)造更加公平便利可預(yù)期、更有吸引力的外商投資環(huán)境。

　　值得注意的是，外商投資方式已從過(guò)去單一的中外合資逐步發(fā)展為外商獨(dú)資、中外合資、外商投資股份制和中外合作四種方式并存。例如，廣東的巴斯夫新基地將由巴斯夫公司100%所有，“如果中國(guó)近年來(lái)沒(méi)有逐步放寬對(duì)外資的限制，這原本是不可能的”。德國(guó)總理默克爾說(shuō)，“這表明中國(guó)在這些領(lǐng)域開(kāi)放市場(chǎng)不是空談，而是行動(dòng)。”中國(guó)正在用實(shí)力展現(xiàn)巨大吸引力，用行動(dòng)表明開(kāi)放決心，更多的境外投資者成為了新政策的受益者。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 周明陽(yáng)）